ECLI:CZ:NSS:2017:3.AZS.303.2017:36
sp. zn. 3 Azs 303/2017 - 36
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Jaroslava
Vlašína a soudců Mgr. Radovana Havelce a JUDr. Jana Vyklického v právní věci žalobce: R. V.,
zastoupeného Organizací pro pomoc uprchlíkům, z. s. se sídlem Kovářská 4, Praha proti
žalované: Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Ústeckého kraje, odbor
cizinecké policie, oddělení pobytové kontroly, pátrání a eskort, se sídlem Masarykova 27, Ústí nad
Labem, o přezkoumání rozhodnutí žalovaného ze dne 3. 9. 2017, č.j. KRPU-120287-33/ČJ-2017-
040022, o kasační stížnosti žalobce proti rozsudku Krajského soudu v Ústí nad Labem ze dne 21.
9. 2017, č. j. 42A 26/2017 - 28,
takto:
I. Řízení o kasační stížnosti se z a s t a v u je .
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů tohoto řízení.
Odůvodnění:
[1] Žalobce (dále jen stěžovatel) včas podanou kasační stížností (dne 23. 10. 2017) napadl
rozsudek Krajského soudu v Ústí nad Labem ze dne 21. 9. 2017, č. j. 42A 26/2017 - 28,
jímž byla zamítnuta jeho žaloba proti rozhodnutí žalovaného ze dne 3. 9. 2017,
č. j. KRPU-120287-33/ČJ-2017-040022. Tímto rozhodnutím byl žalobce zajištěn podle
ustanovení §124b odst. 1 písm. b) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České
republiky v Zařízení pro zajištění cizinců Balková na dobu 90 dnů od okamžiku omezení osobní
svobody.
[2] Kasační stížnost podal stěžovatel z důvodů uvedených v ustanovení §103
odst. 1 písm. a), b) a d) s. ř. s. Konkrétně pak namítal, že i když bylo zajištění stanoveno na dobu
90 dnů a tato lhůta měla skončit dne 6. 9. 2017, žalovaný jej nepropustil, aniž vydal jiné
rozhodnutí o jeho zajištění. Dále pak konkrétními námitkami namítal nepřezkoumatelnost
správního rozhodnutí, z něhož dle jeho názoru nijak nevyplývá, kdy zajištění mělo skončit.
Závěrem navrhl, aby tento soud napadený rozsudek zrušil a zrušil zároveň i žalované správní
rozhodnutí.
[3] V průběhu řízení o kasační stížnosti Nejvyšší správní soud zjistil a poté i ověřil ze zprávy
od žalovaného, že stěžovatel byl propuštěn ze Zařízení pro zajištění cizinců Balková
dne 18. 10. 2017 a následně bylo realizováno správní vyhoštění z přechodného pobytu na území
České republiky přes hraniční přechod Starý Hrozenkov – Drietoma.
[4] Po zhodnocení výše uvedených skutečností dospěl Nejvyšší správní soud k závěru,
že podmínky pro věcné projednání kasační stížnosti nejsou splněny.
[5] Podle §172 odst. 6 zákona o pobytu cizinců, ve znění zákona č. 222/2017 Sb. v případě,
že je zajištění cizince ukončeno před vydáním rozhodnutí soudu o žalobě proti rozhodnutí
o zajištění cizince, o žalobě proti rozhodnutí o prodloužení doby trvání zajištění cizince nebo
proti rozhodnutí o nepropuštění ze zařízení, soud řízení o žalobě zastaví. O ukončení zajištění
cizince policie neprodleně informuje příslušný soud, který žalobu projednává. Věty první a druhá
se pro řízení o kasační stížnosti použijí obdobně.
[6] V projednávané věci skončilo zajištění stěžovatele již dne 18. 10. 2017 tedy ještě před
podáním kasační stížnosti. Na rozhodnutí ve věci (s ohledem na to, že řízení o kasační
stížnosti bylo zahájeno dne 23. 10. 2017) se tak plně vztahuje právě výše citované ustanovení
§172 odst. 6 zákona o pobytu cizinců.
[7] Již dříve se přitom Nejvyšší správní soud zabýval otázkou, zda je citované ustanovení
konformní s články 36 odst. 2 a 3 Listiny základních práv a svobod. V usnesení ze dne
25. 9. 2017, č. j. 3 Azs 243/2017 - 24 vyložil, že i když lze v případě ustanovení §172 odst. 6,
věty třetí zákona o pobytu cizinců, které v případě propuštění cizince ze zajištění předepisuje
zastavení řízení o kasační stížnosti, hovořit o určitém omezení práva na přístup k soudu,
za předpokladu, že rozhodnutí o zajištění cizince již přezkoumal meritorně krajský soud,
nezasahuje toto ustanovení do práv stěžovatele natolik intenzivním způsobem, aby bylo možno
dojít k závěru o jeho protiústavnosti. Aplikaci tohoto ustanovení proto dle názoru soudu za výše
popsaných okolností nic nebrání.
[8] Právě tyto okolnosti, z nichž vycházel Nejvyšší správní soud ve věci vedené
pod sp. zn. 3 Azs 243/2017, tu jsou i v právě projednávané věci. Nejvyšší správní soud neshledal
důvod se od svých výše uvedených závěrů jakkoli odchýlit, řízení o kasační stížnosti proto podle
§47 písmeno c) s. ř. s. v návaznosti na ustanovení §172 odst. 6, věta třetí, zákona o pobytu
cizinců zastavil.
[9] Řízení o kasační stížnosti bylo zastaveno, Nejvyšší správní soud proto rozhodl
tak, že žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů tohoto řízení (§60 odst. 3 s. ř. s.
ve spojení s §120 s. ř. s.).
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou přípustné opravné prostředky
(§53 odst. 3 s. ř. s.)
V Brně dne 23. listopadu 2017
JUDr. Jaroslav Vlašín
předseda senátu