ECLI:CZ:NSS:2010:NAO.26.2010:64
sp. zn. Nao 26/2010 - 64
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Bohuslava Hnízdila
a soudkyň JUDr. Milady Tomkové a JUDr. Kateřiny Šimáčkové v právní věci žalobce: S. M.,
proti žalovanému: Krajský úřad Olomouckého kraje, se sídlem Jeremenkova 40a, Olomouc, v
řízení o námitce podjatosti soudkyně Krajského soudu v Ostravě JUDr. Miroslavy Ježoviczové,
vznesené žalobcem v řízení vedeném u Krajského soudu v Ostravě pod sp. zn. 38 Cad 16/2004,
takto:
Soudkyně Krajského soudu v Ostravě JUDr. Miroslava Ježoviczová ne ní v yloučena
z projednávání a rozhodnutí věci vedené u Krajského soudu v Ostravě pod sp. zn. 38 Cad
16/2004.
Odůvodnění:
U Krajského soudu v Ostravě probíhá řízení o žalobě, kterou se žalobce domáhá zrušení
rozhodnutí žalovaného ze dne 8. 6. 2004, č. j. OSV/3418/04/SD - 99/KR, o nároku na dávku
sociální péče.
Žalobce v podání ze dne 12. 3. 2010, doručeném krajskému soudu 16. 3. 2010, ve věci
žádosti o odročení jednání nařízeného na den 22. 3. 2010 vznesl námitku podjatosti soudců
Krajského soudu v Ostravě s tím, že soudci krajského soudu jsou vyloučeni podle §8 odst. 1 a 2
s. ř. s., neboť ignorují závazné pokyny a právní názor Nejvyššího správního soudu. Žalobce
námitku nezdůvodnil a neuvedl konkrétní skutečnosti, z nichž je dovozována.
Krajský soud v Ostravě předložil Nejvyššímu správnímu soudu, který je podle §8 odst. 5
zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní (dále jen „s. ř. s.“), věcně příslušný o námitce
podjatosti rozhodnout.
Nejvyšší správní soud o vznesené námitce podjatosti usoudil následovně:
Podle platného rozvrhu práce Krajského soudu v Ostravě má být daná věc projednána
samosoudkyní JUDr. Miroslavou Ježoviczovou, proto se Nejvyšší správní soud zabývá námitkou
podjatosti uplatněnou vůči této soudkyni. Dále soud konstatuje, že k námitce podjatosti ostatních
soudců Krajského soudu v Ostravě, jež jsou podle názoru žalobce vyloučeni z projednávání
a rozhodnutí věci vedené u Krajského soudu v Ostravě pod sp. zn. 38 Cad 16/2004, nemohl
přihlédnout, neboť tito soudci nebyli na základě rozvrhu práce přiděleni k projednávání
a rozhodnutí věci vedené u Krajského soudu v Ostravě pod sp. zn. 38 Cad 16/2004,
a proto nemohlo být ani rozhodováno o tom, zda jsou uvedení soudci vyloučeni z projednávání
a rozhodnutí této věci. Pokud má žalobce za to, že uvedení soudci jsou vyloučení z projednávání
a rozhodnutí věcí, je zapotřebí, aby uplatnil námitku podjatosti těchto soudců v rámci příslušných
řízení.
Ke vznesené námitce podjatosti se soudkyně Krajského soudu v Ostravě JUDr. Miroslava
Ježoviczová vyjádřila tak, že jí nejsou známé žádné skutečnosti, na základě kterých by bylo
možno pochybovat o její nepodjatosti se zřetelem na její poměr k věci, k účastníkům řízení,
či k zástupcům účastníků řízení.
Nejvyšší správní soud posoudil vznesenou námitku podjatosti a dospěl k závěru, že není
důvodná.
Podle §8 odst. 1 s. ř. s. jsou soudci vyloučeni z projednávání a rozhodnutí věci,
jestliže se zřetelem na jejich poměr k věci, k účastníkům nebo k jejich zástupcům je dán důvod
pochybovat o jejich nepodjatosti. Vyloučeni jsou též soudci, kteří se podíleli na projednávání
nebo rozhodování věci u správního orgánu nebo v předchozím soudním řízení. Důvodem
k vyloučení soudce nejsou okolnosti, které spočívají v postupu soudce v řízení o projednávané
věci nebo v jeho rozhodování v jiných věcech.
Rozhodnutí o vyloučení soudce z důvodů uvedených v §8 s. ř. s. představuje výjimku
z ústavní zásady, podle níž nikdo nesmí být odňat svému zákonnému soudci s tím, že příslušnost
soudu i soudce stanoví zákon (čl. 38 odst. 1 Listiny základních práv a svobod). Tak jak zákon tuto
příslušnost stanovil, je tato zásadně dána, a postup, kterým je věc odnímána příslušnému soudci
a přikázána soudci jinému, je nutno chápat jako postup výjimečný. Vzhledem k tomu lze vyloučit
soudce z projednávání a rozhodnutí přidělené věci jen vskutku výjimečně a z opravdu závažných
důvodů, které mu reálně brání rozhodnout v souladu se zákonem nezaujatě a spravedlivě.
Podjatost sama zasahuje vždy do principu nezávislosti soudce, neboť nestrannost tento princip
předpokládá. Samotný pojem soudce totiž s sebou nese atribut nezaujatosti a nestrannosti
a bez toho, že by se nepředpokládal, nebylo by důvodu ani konstituování soudní moci jako pilíře
demokratické společnosti.
Z námitky samotné i z předloženého spisu je zřejmé, že žádný z důvodů podjatosti
podle §8 odst. 1 s. ř. s. dán není a žalo bce jej ani relevantně netvrdí. Námitku podjatosti
soudkyně krajského soudu JUDr. Miroslavy Ježoviczové, jež rozhoduje v dané věci, dovozuje
žalobce ze skutečnosti, že podle jeho mínění jsou ignorovány závazné pokyny a právní názor
Nejvyššího správního soudu. Žalobce námitku nezdůvodnil a neuvedl konkrétní skutečnosti,
z nichž je dovozována.
Nejvyšší správní soud tak dospěl k závěru, že důvod pro vyloučení soudkyně není dán.
S ohledem na skutečnosti, že žalobce v rozporu s §8 odst. 5 s. ř. s. žádný relevantní důvod
neuvedl, a soudkyně, která má věc rozhodovat, takovýto důvod sama neshledává, nemohl
Nejvyšší správní soud rozhodnout jinak, nežli tak, že soudkyně Krajského soudu v Ostravě
JUDr. Miroslava Ježoviczová není vyloučena z projednávání a rozhodnutí této věci.
Poučení: Proti tomuto usnesení ne jsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 5. května 2010
JUDr. Bohuslav Hnízdil
předseda senátu