ECLI:CZ:NS:2018:30.CDO.1188.2018.1
sp. zn. 30 Cdo 1188/2018-92
USNESENÍ
Nejvyšší soud České republiky rozhodl v pověřeným členem senátu JUDr. Bohumilem Dvořákem v právní věci žalobce P. B., proti žalované České republice – Ministerstvu spravedlnosti, se sídlem v Praze 2, Vyšehradská 424/16, o náhradu škody a o zadostiučinění za nemajetkovou újmu, vedené u Obvodního soudu pro Prahu 2 pod sp. zn. 27 C 77/2015, o dovolání žalobce proti usnesení Městského soudu v Praze ze dne 15. 6. 2016, č. j. 15 Co 306, 307/2016-60, takto:
I. Dovolací řízení se zastavuje.
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů dovolacího řízení.
Odůvodnění:
Městský soud v Praze (dále jen „odvolací soud“) v záhlaví uvedeným usnesením potvrdil usnesení Obvodního soudu pro Prahu 2 (dále jen „soud prvního stupně“) ze dne 18. 2. 2016, č. j. 27 C 77/2015-37, kterým byla odmítnuta žaloba, a usnesení soudu prvního stupně ze dne 22. 3. 2016, č. j. 27 C 77/2015-50, jímž byla zamítnuta žádost žalobce o ustanovení zástupce z řad advokátů pro dovolací řízení.
Odvolací soud se ztotožnil se závěrem soudu prvního stupně, že návrh neobsahoval dostatečné vylíčení rozhodných skutečností, proto byla žaloba odmítnuta. Ve vztahu k potvrzení zamítnutí žádosti o ustanovení zástupce pro dovolací řízení odvolací soud odkázal na svá předchozí rozhodnutí a zhodnotil, že se jedná o zřejmě bezúspěšné uplatňování práva.
Proti uvedenému usnesení odvolacího soudu podal žalobce včasné dovolání, při jehož podání nebyl zastoupen advokátem.
Usnesením ze dne 25. 7. 2016, č. j. 27 C 77/2015-66, soud prvního stupně vyzval žalobce, aby si pro podání dovolání zvolil zástupcem advokáta a aby jeho prostřednictvím podal řádné dovolání. Rovněž soud poučil žalobce, že neučiní-li tak ve lhůtě deseti dnů, Nejvyšší soud dovolací řízení zastaví. Žalobce na tuto výzvu reagoval žádostí o ustanovení zástupce pro dovolací řízení.
Soud prvního stupně usnesením ze dne 16. 6. 2017, sp. zn. 27 C 77/2015-73, rozhodl, že se žalobci zástupce pro dovolací řízení neustanovuje, k odvolání žalobce bylo toto usnesení potvrzeno usnesením odvolacího soudu ze dne 30. 8. 2017, sp. zn. 15 Co 420/2017-78. Dovolací řízení o tomto usnesení Nejvyšší soud zastavil usnesením ze dne 28. 3. 2018, sp. zn. 30 Cdo 1191/2018.
Usnesením ze dne 1. 12. 2017, č. j. 27 C 77/2015-84, soud prvního stupně opětovně vyzval žalobce, aby si pro podání dovolání zvolil zástupcem advokáta a aby jeho prostřednictvím podal řádné dovolání. Rovněž soud poučil žalobce, že neučiní-li tak ve lhůtě 10 dnů, Nejvyšší soud dovolací řízení zastaví. O opětovné žádosti žalobce o ustanovení zástupce již soud nerozhodoval, neboť o shodné žádosti bylo v tomto řízení již pravomocně rozhodnuto (č. l. 73 ve spojení s č. l. 78) a žalobce ve své nové žádosti netvrdil ani neprokázal žádnou změnu poměrů.
Nejvyšší soud v dovolacím řízení postupoval a rozhodl podle zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění účinném od 1. 1. 2014 (viz čl. II bod 2. zákona č. 293/2013 Sb.), dále jen „o. s. ř.“
Podle §241 odst. 1 věty první o. s. ř. platí, že není-li dále stanoveno jinak, musí být dovolatel zastoupen advokátem nebo notářem. Podle §241 odst. 2 písm. a) o. s. ř. odstavec 1 neplatí, je-li dovolatelem fyzická osoba, která má právnické vzdělání.
Podle usnesení velkého senátu občanskoprávního a obchodního kolegia Nejvyššího soudu ze dne 8. 4. 2015, sen. zn. 31 NSCR 9/2015, uveřejněného pod číslem 78/2015 Sbírky soudních rozhodnutí a stanovisek, směřuje-li dovolání účastníka, jenž není zastoupen advokátem, ani nemá sám odpovídající právnické vzdělání, proti usnesení, jímž odvolací soud nevyhověl (ve spojení s usnesením soudu prvního stupně) žádosti účastníka o ustanovení zástupce pro řízení o dovolání proti rozhodnutí odvolacího soudu ve věci samé, pak je namístě, aby to, zda jsou splněny předpoklady pro ustanovení advokáta pro řízení o dovolání proti onomu usnesení odvolacího soudu, zhodnotil přímo Nejvyšší soud jako soud dovolací.
Uvedený závěr se uplatní i v případě, že dovolání směřuje proti usnesení, jímž odvolací soud nevyhověl (ve spojení s usnesením soudu prvního stupně) žádosti účastníka o ustanovení zástupce pro řízení o dovolání proti rozhodnutí odvolacího soudu pouze procesní povahy (srov. usnesení Nejvyššího soudu ze dne 21. 4. 2015, sp. zn. 26 Cdo 4830/2014, 26 Cdo 4831/2014, 26 Cdo 4832/2014; nebo usnesení Nejvyššího soudu ze dne 26. 4. 2016, sp. zn. 30 Cdo 4218/2015).
Dovolací soud proto splnění podmínek pro ustanovení zástupce z řad advokátů zkoumal sám. Dospěl k závěru, že předpoklady podle §30 o. s. ř. ve spojení s §138 o. s. ř. nejsou splněny.
V daném případě se dovolací soud ztotožnil se závěrem soudů nižších stupňů, že nejsou splněny předpoklady pro to, aby dovolateli byl v tomto dovolacím řízení ustanoven zástupce z řad advokátů, neboť žalobce evidentně nevylíčil žádné rozhodné skutečnosti, na základě kterých by bylo možné o žalobě rozhodnout, a že ze strany žalobce jde o zřejmě bezúspěšné uplatňování práva. O zřejmě bezúspěšné uplatňování práva jde ve smyslu ustanovení §138 odst. 1 o. s. ř. zpravidla tehdy, je-li již ze samotných údajů (tvrzení) účastníka nebo z toho, co je soudu známo z obsahu spisu nebo z jiné úřední činnosti nebo co je obecně známé, bez dalšího nepochybné, že požadavku účastníka nemůže být vyhověno. Pro závěr, zda jde o svévolné nebo zřejmě bezúspěšné uplatňování práva ve smyslu ustanovení §138 odst. 1 o. s. ř., platí v řízení před soudem prvního stupně, v odvolacím řízení nebo v dovolacím řízení vždy shodná hlediska (srov. usnesení Nejvyššího soudu ze dne 26. 2. 2014, sp. zn. 21 Cdo 987/2013, uveřejněné ve Sbírce soudních rozhodnutí a stanovisek pod číslem 67/2014).
V situaci, kdy Nejvyšší soud dospěl k závěru, že nelze ustanovit žalobci advokáta pro řízení o dovolání, a kdy žalobce přes výzvu soudu neodstranil nedostatek povinného zastoupení, Nejvyšší soud podle ustanovení §241b odst. 2 a §104 odst. 2 o. s. ř. řízení o dovolání zastavil.
Výrok o náhradě nákladů dovolacího řízení se neodůvodňuje (§243f odst. 3 věta druhá o. s. ř.).
Proti tomuto usnesení nejsou přípustné opravné prostředky.
V Brně dne 28. března 2018
JUDr. Bohumil Dvořák
pověřený člen senátu