ECLI:CZ:NSS:2003:NA.174.2003:5
sp. zn. Na 174/2003-5
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Michala Mazance
a soudců JUDr. Marie Žiškové a JUDr. Josefa Baxy v právní věci žalobce D. V.,
zastoupeného JUDr. Miloslavem Nedělou, advokátem v Ostravě, Českobratrská 13, PSČ
702 00, proti žalovanému Pozemkovému úřadu v Ostravě, Magistrát města Ostravy,
Prokešovo náměstí 8, Ostrava, v řízení o žalobě proti rozhodnutí ze dne 5. 11. 2002, čj.
PÚ/R-201-21/2002-Ku
takto:
Věc se postupuje Krajskému soudu v Ostravě jako soudu věcně a místně
příslušnému.
Odůvodnění:
Pozemkový úřad v Ostravě rozhodl 5. 11. 2002 podle §9 odst. 4 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku (zákon o půdě),
o tom, že na oprávněnou osobu (P. L.) přechází vlastnické právo k nemovitostem
v rozhodnutí specifikovaným. Proti tomuto rozhodnutí podal žalobce u Krajského soudu
v Ostravě dne 4. 12. 2002 opravný prostředek (označený nepřesně jako „odvolání“) podle
části páté, hlavy třetí občanského soudního řádu ve znění tehdy účinném. (K tomu je
třeba poznamenat, že v přílohách, které později advokát žalobce předložil Nejvyššímu
správnímu soudu, je tento opravný prostředek založen ve fotokopii, z níž je zřejmé, že
opravný prostředek byl adresován krajskému soudu a kopie byla zaslána Pozemkovému
úřadu v Ostravě; prezentační razítko pozemkového úřadu je na předložené kopii otištěno.
Zda a kdy bylo podání dodáno adresátovi, není z obsahu žalobcem předložených příloh
zřejmé).
Zástupce žalobce později, a to 9. 1. 2003 opravný prostředek doplnil samostatným
podáním datovaným 9. 1. 2003, adresovaným a dodaným podle originálu prezentačního
razítka krajskému soudu téhož dne.
Krajský soud přípisem pracovnice soudní kanceláře (bez spisové značky, datovaným
14. 1. 2003) toto pozdější podání advokátovi vrátil s tím, že soudu bylo adresováno
„zřejmě omylem“, protože řízení ve věci P. L. pravomocně skončilo rozsudkem sp. zn. 22
Ca 41/99 a nadto „zdejší soud není věcně příslušný k rozhodování ve věcech podle
zákona č. 229/1991 Sb.)“.
Advokát žalobce se posléze přípisem ze dne 21. 1. 2003 obrátil na Nejvyšší správní
soud s tím, že předkládá „odvolání st. orgánu, k projednání a rozhodnutí“. K tomuto
přípisu připojil shora zmíněné písemnosti a také rozhodnutí opravným prostředkem
napadené.
Nejvyšší správní soud není k projednání věci věcně příslušný.
Z obsahu napadeného správního rozhodnutí vyplývá, že v restituční věci P. L.
rozhodoval pozemkový úřad již 7. 12. 1998; jeho rozhodnutí bylo skutečně zrušeno
Krajským soudem v Ostravě dne 16. 2. 2000 pod čj. 22 Ca 41/99-33 a věc byla vrácena
správnímu orgánu k dalšímu řízení a rozhodnutí.
Napadené rozhodnutí z 5. 11. 2002 je tedy dalším rozhodnutím ve věci. Podal-li
žalobce (podle dřívějšího právního stavu „navrhovatel“) proti němu opravný prostředek
podle části páté hlavy třetí o. s. ř. (ve znění účinném do 31. 12. 2002), šlo o novou věc a
jejímu projednání byl věcně a místě příslušný Krajský soud v Ostravě, a to zcela bez
pochybností, byl-li opravný prostředek předán soudu 4. 12. 2002 (což ale z kopií
písemností, které advokát Nejvyššímu správnímu soudu předložil, doložit přímo nelze).
To však na věci nic nemění, protože opravný prostředek byl prokazatelně podán (ať
správnímu orgánu nebo soudu) před účinností soudního řádu správního (zákona č.
150/2002 Sb.), srov. jeho §129 odst. 2.
Řízení proto bylo namístě dokončit podle právě citovaného ustanovení tak, jako by
byla podána žaloba (§65 a násl. s. ř. s.). Jestliže má krajský soud za to, že správní orgán
rozhodoval ve věci soukromého práva, na věcné a místní příslušnosti k rozhodování se
nic nemění. Taková žaloba je ovšem nepřípustná [§68 písm. b) s. ř. s.]; pak musí návrh
odmítnout senát soudu usnesením (§46 odst. 2 s. ř. s.]; nepřichází v úvahu „vrácení“
podání pracovnicí soudní kanceláře. V usnesení o odmítnutí návrhu musí být také
navrhovatel podle zákona poučen o dalším postupu (§46 odst. 2 i. f. s. ř. s.).
Z toho, co bylo shora uvedeno, plyne, že k rozhodování o opravném prostředku,
podaném před datem 31. 12. 2002, je v této věci věcně a místně příslušný Krajský soud
v Ostravě. Proto mu Nejvyšší správní soud věc postoupil (§7 odst. 5 s. ř. s.).
Poučení: Proti tomuto rozhodnutí nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně 10. března 2003
JUDr. Michal Mazanec
předseda senátu