ECLI:CZ:NSS:2005:8.AZS.174.2005
sp. zn. 8 Azs 174/2005-83
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Michala Mazance
a soudců JUDr. Petra Příhody a Mgr. Jana Passera v právní věci žalobce: E. A. U.,
proti žalovanému: Ministerstvo vnitra, Praha 7, Nad Štolou 3, poštovní
přihrádka 21/OAM, v řízení o žalobě proti rozhodnutí žalovaného ze dne 28. 1. 2004,
čj. OAM-2776/VL-11-ZA04-2003, o kasační stížnosti žalobce proti rozsudku Krajského
soudu v Brně ze dne 17. 3. 2005, čj. 36 Az 49/2004 - 48,
takto:
I. Kasační stížnost se odmítá.
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
Žalobou napadeným rozhodnutím žalovaný rozhodl o neudělení azylu žalobci podle
§12, §13 odst. 1, 2 a §14 zákona č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o azylu“), a současně
rozhodl, že se na něj nevztahuje překážka vycestovaní ve smyslu §91 zákona o azylu.
Žalobce proti rozhodnutí žalovaného podal žalobu u Krajského soudu v Brně, který ji
rozsudkem ze dne 17. 3. 2005, čj. 36 Az 49/2004 - 48 zamítl. Žalobce (dále též
„stěžovatel“) napadl rozsudek krajského soudu včas podanou kasační stížností.
Stěžovatel v kasační stížnosti požádal rovněž o ustanovení právního zástupce z řad
advokátů.
Krajský soud vyzval stěžovatele dopisem ze dne 13. 5. 2005, aby ve lhůtě 15 dnů
zaslal soudu pravdivě vyplněný formulář - Potvrzení o majetkových a výdělkových
poměrech pro rozhodnutí o žádosti o ustanovení právního zástupce (dále jen „formulář“);
tento formulář byl stěžovateli doručen dne 8. 6. 2005.
V návaznosti na stěžovatelem zaslaný vyplněný formulář krajský soud vyzval
stěžovatele dopisem ze dne 13. 6. 2005, aby ve stanovené lhůtě sdělil soudu skutečnou
výši svého měsíčního příjmu, z něhož platí nájem bytu a hradí ostatní své osobní potřeby
a skutečnou výši nájmu; tato výzva byla stěžovateli doručena dne 17. 6. 2005.
Protože stěžovatel ve stanovené lhůtě na výzvu nereagoval, Krajský soud v Brně
usnesením ze dne 14. 7. 2005, čj. 36 Az 49/2004 - 70, návrh stěžovatele na ustanovení
zástupce zamítl a zároveň jej vyzval, aby ve stanovené lhůtě odstranil nedostatek kasační
stížnosti spočívající v tom, že stěžovatel není zastoupen advokátem, ačkoliv sám nemá
právnické vzdělání, které je podle zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon advokacie.
Krajský soud současně stěžovatele poučil o tom, že nevyhoví-li této výzvě ve stanovené
lhůtě, Nejvyšší správní soud kasační stížnost odmítne. Písemné vyhotovení usnesení bylo
stěžovateli doručováno na adresu jím uvedenou v kasační stížnosti (na níž si v
dosavadním průběhu řízení doručované písemnosti přebíral), stěžovatel nebyl na uvedené
adrese zastižen, zásilka mu proto byla uložena u držitele poštovní licence dne 11. 8. 2005
a adresátu byla zanechána výzva, aby si zásilku vyzvedl. Přitom byl v souladu s §50c odst.
1, 4 o. s. ř. za použití §42 odst. 5 s. ř. s. vyrozuměn o tom, že si má uloženou písemnost
vyzvednout, a poučen, že nevyzvedne-li si zásilku do 3 dnů od uložení, považuje se
poslední den této lhůty za den doručení, i kdyby se adresát o uložení nedozvěděl. Protože
si stěžovatel zásilku v uvedené lhůtě nevyzvedl, považuje se za den doručení pondělí 15. 8.
2005, jakožto nejblíže následující pracovní den po neděli 14. 8. 2005.
Stěžovatel na předmětné usnesení krajského soudu nijak nereagoval, kasační stížností
usnesení nenapadl, plnou moc udělenou advokátovi, který jej bude v řízení zastupovat, ve
stanovené lhůtě, ani později, krajskému soudu nepředložil.
Podle §105 odst. 2 s. ř. s musí být stěžovatel v řízení o kasační stížnosti zastoupen
advokátem, to neplatí má-li stěžovatel sám vysokoškolské právnické vzdělání, které je
podle zvláštních právních předpisů vyžadováno pro výkon advokacie.
V daném případě stěžovatel své právnické vzdělání neprokázal (a ostatně ani
netvrdil), advokátem zastoupen není. Absence zastoupení advokátem přitom v řízení o
kasační stížnosti brání věcnému vyřízení kasační stížnosti. Jedná se o nedostatek
podmínek řízení, který nebyl odstraněn, proto Nejvyšší správní soud kasační stížnost
podle §46 odst. 1 písm. a) ve spojení s §120 s. ř. s. odmítl.
O náhradě nákladů řízení Nejvyšší správní soud rozhodl v souladu s ustanovením
§60 odst. 3 ve spojení s §120 s. ř. s., podle nějž nemá žádný z účastníků právo na
náhradu nákladů řízení, byla-li kasační stížnost odmítnuta.
Poučení: Proti tomuto rozhodnutí nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně 28. listopadu 2005
JUDr. Michal Mazanec
předseda senátu