ECLI:CZ:NSS:2008:5.AFS.63.2008:68
sp. zn. 5 Afs 63/2008 - 68
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Ludmily
Valentové a soudců JUDr. Jakuba Camrdy , Ph.D. a JUDr. Lenky Matyášové, Ph.D. v právní věci
žalobce: J. M., proti žalovanému: Finanční ředitelství v Ústí nad Labem, se sídlem Velká
hradební 61, Ústí nad Labem, o kasační stížnosti žalobce proti rozsudku Krajského soudu v Ústí
nad Labem ze dne 9. 4. 2008, č. j. 15 Ca 163/2006 – 37,
takto:
I. Kasační stížnost se odmítá .
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Kasační stížností se žalobce jako stěžovatel domáhá zrušení shora označeného rozsudku
krajského soudu, jímž byla zamítnuta jeho žaloba proti rozhodnutí žalovaného ze dne 30. 5. 2003,
č. j. 393/140/03/Dv, kterým bylo zamítnuto jeho odvolání proti platebnímu výměru Finančního
úřadu v Kadani ze dne 16. 10. 2002, č. j. 44518/02/183960/1673. Předmětným platebním
výměrem byla stěžovateli dle zákona č. 357/1992 Sb., o dani dědic ké, dani darovací a dani
z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, vyměře na darovací daň ve výši 317 548 Kč.
Stěžovatel byl v řízení o žalobě proti rozhodnutí žalovaného zastoupen na základě řádné
plné moci Ing. J. M., daňovým poradcem se sídlem H. 226, C. Rozsudek krajského soudu byl dne
18. 4. 2008 v souladu s §42 odst. 2 s. ř. s. doručován na adresu sídla zástupce stěžovatele. Dle
doručenky uložené v soudním spise na č.l. 40 nebyl zástupce účastníka na uvedené adrese
zastižen a zásilka byla v souladu s §48d o. s. ř. ve spojení s §46 odst. 3 o. s. ř. a §42 odst. 5
s. ř. s. uvedeného dne uložena na poště a adresátovi byla zanechána výzva, aby si ji vyzvedl.
Zástupce stěžovatele následně zásilku osobně převzal dne 2. 5. 2005, což potvrdil vlastnoručním
podpisem. Proti uvedenému rozsudku krajského soudu podal stěžovatel kasační stížnost, kterou
předal k poštovní přepravě dne 15. 5. 2008. Učinil tak prostřednictvím svého dosavadního
zástupce, kterému udělil plnou moc i pro řízení o kasační stížn osti.
Podle §42 odst. 5 s. ř. s., nestanoví-li soudní řád správní jinak, použijí se pro způsob
doručování obdobně předpisy platné pro doručování v občanském soudním řízení. Ustanovení
§50c odst. 4 o. s. ř. stanoví, že nebude-li uložená písemnost, která má být doručena do vlastních
rukou, vyzvednuta do 10 dnů od uložení, považuje se poslední den lhůty za den doručení, pokud
doručení písemnosti nebylo neúčinné. Podle §48d o. s. ř. se při doručování písemnosti určené
fyzické osobě, kterou si účastník z volil svým zástupcem, která je oprávněna vykonávat
specializované právní poradenství podle zvláštních předpisů a která není advokátem, notářem,
soudním exekutorem, nebo patentovým zástupcem, postupuje podle §46 o. s. ř. Podle §46
odst. 6 o. s. ř., byla-li písemnost, která má být doručena do vlastních rukou, doručována fyzické
osobě na adrese, kterou fyzická osoba označila soudu jako místo, kde bydlí nebo se zdržuje,
podniká anebo pracuje, popřípadě jako místo, kam ji mají nebo mohou být doručovány
písemnosti (v daném případě tedy adresa sídla zástupce žalobce uvedená v záhlaví žaloby),
je uložení písemnosti určené do vlastních rukou, kterou si adresát nevyzvedl do 10 dnů
od uložení, neúčinné, jestliže fyzická osoba soudu prokáže, že se v místě doručování nezdržovala
v den, kdy nebyla zastižena, a v době do 10 dnů od uložení.
Stěžovatel netvrdil ani neprokázal, že by se jeho zástupce v období od 18. 4. 2008
do 28. 4. 2008 v místě doručování nezdržoval.
V daném případě je tedy třeba vycházet z toho, že napadený rozsudek krajského soudu
byl stěžovateli doručen formou náhradního doručení desátým dn em od uložení této písemnosti
u provozovatele poštovních služeb, tedy dnem 28. 4. 2008. Toto doručení je tedy rozhodné
z hlediska počátku běhu lhůty pro podání kasační stížnosti, osobní převzetí zásilky dne 2. 5. 2008
již nemohlo mít na běh této lhůty žádný vliv.
Podle §106 odst. 2 s. ř. s. musí být kasační stížnost podána do dvou týdnů od doručení
rozhodnutí a zmeškání této lhůty nelze prominout. Podle §106 odst. 4 s. ř. s. se kasační stížnost
podává u soudu, který napadené rozhodnutí vydal; lhůta je zachována, byla-li kasační stížnost
podána u Nejvyššího správního soudu. Podle §40 odst. 2 s. ř. s. lhůta určená podle týdnů končí
uplynutím dne, který se svým označením shoduje se dnem, který určil počátek její lhůty . Podle
§40 odst. 4 s. ř. s. je lhůta zachována, bylo-li podání v poslední den lhůty předáno soudu
nebo jemu zasláno prostřednictvím držitele poštovní licence anebo předáno orgá nu, který má
povinnost jej doručit. Dnem určujícím počátek lhůty počítané podle týdnů byl tedy den doručení
napadeného rozsudku stěžovateli, tj. pondělí 28. 4. 2008. Poslední den lhůty tak připadl
na pondělí dne 12. 5. 2008, kterýmžto dnem také lhůta k podání kasační stížnosti marně uplynula.
Kasační stížnost byla předána k poštovní přepravě až dne 15. 5. 2008, a tedy zjevně opožděně.
Nejvyššímu správnímu soudu tak nezbylo, než kasační stížnost podle §46 odst. 1 písm. b)
s. ř. s. ve spojení s §120 s. ř. s. odmítnout.
Nejvyšší správní soud pro úplnost dodává, že zastoupení v řízení o kasační stížnosti
Ing. J. M., daňovým poradcem, navíc nelze dle §105 odst. 2 s. ř. s. považovat za zastoupení
přípustné. Dle citovaného ustanovení musí být stěžovatel zastoupen advokátem; to neplatí, má-li
stěžovatel, jeho zaměstnanec nebo člen, který za něj jedná nebo jej zastupuje, vysokoškolské
právnické vzdělání, které je podle zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon advokacie. Jedná se
sice o odstranitelnou vadu řízení, vzhledem k odmítnutí kasační stížnosti pro opožděnost však
nebylo třeba stěžovatele žádat o její odstranění.
O nákladech řízení Nejvyšší správní soud rozhodl v souladu s §60 odst. 3 s. ř. s.
za použití §120 s. ř. s. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení, byla-li kasační
stížnost odmítnuta.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 18. června 2008
JUDr. Ludmila Valentová
předsedkyně senátu