ECLI:CZ:NSS:2008:9.AS.63.2008:84
sp. zn. 9 As 63/2008 - 84
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Radana Malíka
a soudkyň Mgr. Daniely Zemanové a JUDr. Barbary Pořízkové v právní věci žalobce:
Ing. Z. J., zastoupeného JUDr. Janou Svatoňovou, advokátkou se sídlem Jilská 7, Praha
1, proti žalovanému: Krajský úřad Libereckého kraje, odbor územního plánování a
stavebního řádu, se sídlem U Jezu 642/2a, Liberec, za účasti osoby zúčastněné na řízení:
J. K., proti rozhodnutím žalovaného ze dne 4. 12. 2007, sp. zn. OÚPSŘ 283/2007 - rozh.,
a ze dne 6. 12. 2007, sp. zn. OÚPSŘ 238/2007 - 330 - rozh., v řízení o kasační
stížnosti žalobce proti usnesení Krajského soudu v Ústí nad Labem – pobočka v Liberci
ze dne 9. 4. 2008, č. j. 59 Ca 13/2008 – 30, o návrhu na přiznání odkladného účinku,
takto:
Kasační stížnosti se odkladný účinek nepřiznává.
Odůvodnění:
Kasační stížností podanou u Krajského soudu v Ústí nad Labem – pobočka
v Liberci (dále jen „krajský soud“) se žalobce (dále jen „stěžovatel“) domáhá zrušení shora
označeného usnesení tohoto soudu, kterým byla odmítnuta jeho žaloba proti
rozhodnutím žalovaného ze dne 4. 12. 2007, sp. zn. OÚPSŘ 283/2007 - rozh., a ze dne
6. 12. 2007, sp. zn. OÚPSŘ 238/2007 - 330 - rozh. Stěžovatel v podané kasační stížnosti
požádal o přiznání odkladného účinku této stížnosti. Svou žádost odůvodnil tím, že
„výkon napadeného rozhodnutí, tedy odstranění předmětné stavby již před vydáním rozsudku Nejvyššího
správního soudu by pro něj znamenal nenahraditelnou újmu a velkou škodu, zároveň se však nedotkne
nepřiměřeným způsobem nabytých práv třetích osob a není v rozporu s veřejným zájmem“.
Žalovaný se k návrhu na přiznání odkladného účinku nevyjádřil.
Nejvyšší správní soud posoudil návrh stěžovatele na přiznání odkladného účinku
následovně:
Kasační stížnost podle §107 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního,
ve znění pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“), nemá odkladný účinek. Nejvyšší správní
soud jej však může na návrh stěžovatele přiznat; přitom užije přiměřeně ustanovení §73
odst. 2 až 4 s. ř. s. Podle §73 odst. 2 s. ř. s. lze přiznat odkladný účinek, jestliže by výkon
nebo jiné právní následky rozhodnutí znamenaly pro žalobce nenahraditelnou újmu
a přiznání odkladného účinku se nedotkne nepřiměřeným způsobem nabytých práv
třetích osob a není v rozporu s veřejným zájmem.
Nejvyšší správní soud z návrhu stěžovatele ověřil, že zde nejsou uvedeny žádné
skutečnosti, které by dokládaly možnost vzniku nenahraditelné újmy. Tento neurčitý
právní pojem byl již Nejvyšším správním soudem vyložen, např. v usnesení ze dne
5. 10. 2004, č. j. 6 Afs 25/2003 - 59 (publikováno na www.nssoud.cz): „Nenahraditelná
újma, která by stěžovateli při výkonu nebo jiných právních následcích rozhodnutí mohla vzniknout,
a jež je základní podmínkou pro přiznání odkladného účinku kasační stížnosti (§73 odst. 2 s. ř. s.),
musí představovat výjimečný a závažný stav, který již nelze v dalším běhu času nijak odčinit.“
Ničím nepodložené tvrzení stěžovatele o nenahraditelné újmě vzniklé výkonem
napadeného rozhodnutí nelze považovat za osvědčení nenahraditelné újmy ve výše
uvedeném smyslu. Důvody možného vzniku nenahraditelné újmy jsou vždy subjektivní,
závislé pouze na osobě a situaci navrhovatele. Je proto logické, že v řízení o přiznání
odkladného účinku nese břemeno tvrzení navrhovatel, nikdo jiný nemůže jeho tvrzení
nahradit. Soud posuzuje jím uvedené skutečnosti dle §73 s. ř. s., není však povinen
ani oprávněn tyto skutečnosti jakýmkoli způsobem sám dovozovat.
Vzhledem ke shora uvedenému Nejvyšší správní soud dospěl k závěru,
že stěžovatel ve svém návrhu neosvědčil ve smyslu §73 s. ř. s., ve spojení s §107 s. ř. s.,
skutečnosti, které by potvrzovaly možnost vzniku výjimečného a závažného stavu,
který by již nebylo možno v dalším běhu času nijak odčinit. Není tak splněna základní
podmínka pro přiznání odkladného účinku kasační stížnosti, a proto Nejvyšší správní
soud návrhu stěžovatele nevyhověl.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 3. září 2008
JUDr. Radan Malík
předseda senátu