ECLI:CZ:NSS:2009:4.ADS.32.2009:46
sp. zn. 4 Ads 32/2009 – 46
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Dagmar
Nygrínové a soudců JUDr. Marie Turkové a JUDr. Jaroslava Vlašína v právní věci žalobce: K. Č.,
zastoupený JUDr. Borisem Vacou, advokátem, se sídlem Dlouhá 16, Praha 1, proti žalované:
Česká správa sociálního zabezpečení, se sídlem Křížová 25, Praha 5, o kasační stížnosti
žalobce proti rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 20. 11. 2008, č. j. 4 Cad 60/2008 – 23,
takto:
I. Řízení se z a s t a v u je .
II. Žalovaná je povinna nahradit žalobci náklady řízení o kasační stížnosti ve výši
1904 Kč ve lhůtě 15 dnů od právní moci tohoto usnesení, a to k rukám zástupce žalobce
– advokáta JUDr. Borise Vaci.
Odůvodnění:
Městský soud v Praze shora označeným rozsudkem zamítl žalobu, jíž se žalobce domáhal
zrušení rozhodnutí žalované ze dne 3. 4. 2008, č. X; současné rozhodl, že žádný z účastníků nemá
právo na náhradu nákladů řízení. Rozhodnutím žalované byla zamítnuta žalobcova žádost o plný
invalidní důchod, neboť z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu poklesla jeho
schopnost soustavné výdělečné činnosti pouze o 10 % a nedosáhla tak nejméně 66 %, které
zákon č. 155/1995 Sb. v ustanovení §39 stanoví jako předpoklad plné invalidity.
Proti rozsudku Městského soudu v Praze podal žalobce (dále též „stěžovatel“) kasační
stížnost (sepsanou dne 23. 12. 2008), v níž poukázal na to, že v řízení před městským soudem
bylo při dokazování posudkem Posudkové komise Ministerstva práce a s ociálních věcí v Praze
zjištěno, že z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu poklesla stěžovatelova
schopnost soustavné výdělečné činnosti o 40 %, tedy že žalobce je částečně invalidní. Žalovaná
tak nesprávně zjistila skutkový stav, a proto měl m ěstský soud její rozhodnutí zrušit a vést
ji k tomu, aby rozhodla o přiznání částečného invalidního důchodu stěžovateli.
Dříve než mohl zdejší soud o kasační stížnosti rozhodnout, stěžovatel ji podáním
ze dne 27. 7. 2009, které bylo Nejvyššímu správnímu s oudu doručeno dne následujícího, vzal
zpět. Ve svém podání uvádí, že „bere … svůj návrh ze dne 23. 12. 2008 v plném rozsahu zpět“.
Přitom poukázal na to, že žalovaná svým rozhodnutím ze dne 23. 4. 2009, č. j. X, přiznala
stěžovateli částečný invalidní důchod, a to od 30. 1. 2008. Současně žádal, aby soud uložil
žalované povinnost uhradit žalobci náklady řízení ve výši 9282 Kč (6 úkonů právní služby á 1000
Kč, režijní paušál za 6 úkonů právní služby á 300 Kč, a 19 % daně z přidané hodnoty).
Podle §47 písm. a) zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní (dále jen „s. ř. s.“), soud
řízení usnesením zastaví, vzal-li navrhovatel svůj návrh zpět.
Poněvadž projev vůle stěžovatele, jímž jednoznačně došlo ke zpětvzetí kasační stížnosti,
nevzbuzuje pochybnosti, Nejvyšší správní soud usnesením v souladu s §47 písm. a) s. ř. s.,
za použití §120 s. ř. s. řízení zastavil.
Podle §60 odst. 3 s. ř. s. (použitého pro řízení o kasační stížnosti na základě §120 s. ř. s.)
nemá v zásadě žádný z účastníků právo na náhradu nákladů řízení, bylo-li řízení zastaveno nebo
žaloba (kasační stížnost) odmítnuta. Vzal-li však žalobce podaný návrh (kasační stížnost) zpět pro
pozdější chování žalovaného nebo bylo-li řízení zastaveno pro uspokojení žalobce, má žalobce
proti žalovanému právo na náhradu nákladů řízení.
V projednávané věci vzal stěžovatel svou kasační stížnost zpět pro pozdější c hování
žalované, která vydala ve věci nové rozhodnutí, jímž jeho požadavku vyhověla. Podle §57 odst. 1
s. ř. s. náklady řízení jsou zejména hotové výdaje účastníků a jejich zástupců, soudní poplatky,
ušlý výdělek účastníků a jejich zákonných zástupců, náklady spojené s dokazováním,
odměna zástupce, jeho hotové výdaje a tlumočné. Podle odst. 2 je -li zástupcem účastníka
advokát, který je plátcem daně, patří k nákladům řízení rovněž částka, která odpovídá příslušné
sazbě daně, vypočtená z odměny za zastupování a z náhrad určených podle §35 odst. 2 věty
druhé; to samé platí i v případě, kdy advokát je společníkem právnické osoby zřízené
podle zvláštních právních předpisů upravujících výkon advokacie a plátcem daně
je tato právnická osoba. Podle §35 odst. 2 vě ty druhé s. ř. s. za zastupování advokátem náleží
odměna; pro určení její výše, nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak, se užije obdobně zvláštní
právní předpis, jímž jsou stanoveny odměny a náhrady advokátům za poskytování právních
služeb.
V řízení o kasační stížnosti zjistil Nejvyšší správní soud dva úkony právní služby zástupce
stěžovatele – jednak podání kasační stížnosti a jednak její vzetí zpět, tj. v obou případech písemné
podání soudu ve věci samé podle §11 odst. 1 písm. d) vyhlášky Ministerst va spravedlnosti
č. 177/1996 Sb. (dále jen „advokátní tarif“). Za tyto úkony náleží zástupci stěžovatele odměna
ve výši 2 x 500 Kč podle §7 bod 2 ve spojení s §9 odst. 2 advokátního tarifu a dále režijní paušál
ve výši 2 x 300 Kč podle §13 odst. 3 advokátního tarifu. Advokát je společníkem obchodní
společnosti založené za účelem výkonu advokacie, která je plátcem daně z přidané hodnoty,
a proto podle §57 odst. 2 s. ř. s. se jeho odměna zvyšuje o částku odpovídající této dani – o 19 %
z částky 1600 Kč, tj. 304 Kč. Zástupci stěžovatele bude žalovanou uhrazeno na nákladech řízení
spočívajících v odměně advokáta částka ve výši 1904 Kč, a to do 15 dnů od právní moci
tohoto rozhodnutí.
Stěžovatel rovněž požadoval náhradu nákladů řízení o žalobě. Tomuto návrhu
však Nejvyšší správní soud nemohl vyhovět. Řízení o žalobě bylo pravomocně ukončeno
rozsudkem Městského soudu v Praze ze dne 20. 11. 2008, č. j. 4 Cad 60/2008 – 23.
V tomto rozsudku bylo o nákladech řízení o žalobě rozhodnuto tak, že žádný z účastníků
nemá právo na jejich náhradu. Citovaný rozsudek nabyl právní moci dne 11. 12. 2008. Za situace,
kdy o nákladech řízení o žalobě bylo pravomocně rozhodnuto a řízení o kasační stížnosti,
která tento rozsudek napadala, je zastavováno, nemá Nejvyšší správní soud žádný prostor
rozhodnout též o nákladech řízení o žalobě.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 5. srpna 2009
JUDr. Dagmar Nygrínová
předsedkyně senátu