ECLI:CZ:NSS:2009:6.ADS.104.2009:56
sp. zn. 6 Ads 104/2009 - 56
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Marie Turkové
a soudců JUDr. Jiřího Pally a JUDr. Dagmar Nygrínové v právní věci žalobce: M. K.,
proti žalované: Česká správa sociálního zabezpečení, se sídlem Křížová 25, Praha 5, v řízení o
kasační stížnosti žalobce proti usnesení Krajského soudu v Ostravě ze dne 3. 2. 2009, č. j. 17 Cad
9/2009 - 10,
takto:
I. Kasační stížnost se odmítá .
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Žalovaná rozhodnutím ze dne 15. 2. 2006, č. X, podle §56 odst. 1 písm. a) zákona č.
155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, odňala žalobci od 1. 4.
2006 částečný invalidní důchod. V odůvodnění tohoto rozhodnutí žalovaná uvedla, že podle
posudku Okresní správy sociálního zabezpečení v Ostravě ze dne 21. 9. 2005 není žalobce
částečně invalidní, neboť z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu poklesla jeho
schopnost soustavné výdělečné činnosti pouze o 25 %.
V žalobě proti zmíněnému rozhodnutí žalované žalobce uvedl, že žádá o přepočtení
invalidního důchodu na unijní invalidní důchod ze dne 1. 5. 2006 a rovněž se dotazuje,
kdy obdrží vyrovnání, neboť i přes konání lékařského jednání dne 10. 3. 2006 dosud nedostal
žádné vysvětlení.
Krajský soud v Ostravě usnesením ze dne 3. 2. 2009, č. j. 17 Cad 9/2009 - 10, žalobu
odmítl. V odůvodnění tohoto usnesení soud uvedl, že podání žalobce je třeba posuzovat
jako žalobu proti rozhodnutí žalované ze dne 15. 2. 2006, č. X, kterým byl žalobci od 1. 4. 2006
odňat částečný invalidní důchod. Zmiňované rozhodnutí žalované bylo žalobci oznámeno dne
24. 2. 2006 a žalobu proti němu podal prostřednictvím žalované až dne 3. 7. 2006. Soud proto
dospěl k závěru, že lhůta pro podání žaloby podle §72 odst. 1 s. ř. s. uplynula dne 24. 4. 2006 a
žaloba tak byla podána u žalované až po uplynutí zákonné lhůty. Proto ji soud jako opožděnou
podle §46 odst. 1 písm. b) s. ř. s. odmítl.
Ve včas podané kasační stížnosti žalobce (dále též „stěžovatel“) namítl, že byl účasten
na důchodovém pojištění v České republice v letech 1986 až 1990, kdy odpracoval 44 měsíců.
Od roku 1999 pobíral český invalidní důchod, který mu byl odňat. K tomu podotkl,
že mu není jasné, proč někteří jeho kolegové ze zaměstnání pobírají částečný invalidní důchod
od českého nositele důchodového pojištění, ačkoliv mají stejná onemocnění.
Protože nebyly splněny podmínky řízení o kasační stížnosti podle §105 odst. 2 s. ř. s.,
Krajský soud v Ostravě usnesením ze dne 13. 7. 2009, č. j. 17 Cad 9/2009 - 39, vyzval
stěžovatele, aby ve lhůtě do jednoho měsíce doručil plnou moc udělenou advokátovi pro řízení
o kasační stížnosti, nebo doklad o svém vysokoškolském právnickém vzdělání, případně požádal
o ustanovení zástupce z řad advokátů, k čemuž by měl zaslat vyplněné prohlášení o osobních,
majetkových a výdělkových poměrech. Současně soud stěžovatele poučil o tom, že v případě
neodstranění těchto nedostatků bude kasační stížnost odmítnuta.
Uvedená výzva byla prostřednictvím soudem ustanovené tlumočnice přeložena
do polského jazyka a stěžovateli doručena dne 3. 8. 2009, což vyplývá z mezinárodní doručenky
nacházející se v soudním spise na č.l. 39.
Dříve, než Nejvyšší správní soud začne rozhodovat o věci samé, musí přezkoumat
dodržení podmínek pro řízení o kasační stížnosti. Podle Nejvyššího správního soudu
nebyly v posuzovaném případě splněny podmínky řízení o kasační stížnosti podle §105
odst. 2 s. ř. s. Podmínkou řízení je podle tohoto ustanovení prokázání, že stěžovatel je v řízení
o kasační stížnosti zastoupen advokátem, nebo že má vysokoškolské právnické vzdělání,
které je podle zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon advokacie.
Přestože byl stěžovatel soudem řádně vyzván ke zvolení zástupce v určené lhůtě,
resp. k odstranění vady spočívající v jeho nezastoupení advokátem, nijak na tuto výzvu
nereagoval. Podání, přeložené do jeho mateřského jazyka, mu bylo doručeno dne 3. 8. 2009,
pročež lhůta uplynula dne 3. 9. 2009. Za této situace Nejvyšší správní soud uzavírá, že stěžovatel,
vzdor řádné výzvě a poučení soudu, neodstranil nedostatek povinného zastoupení advokátem
podle §105 odst. 2 s. ř. s. Jak uvádí i judikatura (srov. usnesení Nejvyššího správního soudu
ze dne 12. 11. 2003, č. j. 3 Afs 9/2003 - 19, dostupné na www.nssoud.cz), pokud stěžovatel
není v řízení o kasační stížnosti zastoupen advokátem a tato vada nebyla k výzvě soudu
odstraněna, nelze v řízení pokračovat a soud kasační stížnost odmítne.
Nejvyšší správní soud proto podle §120 a §46 odst. 1 písm. a) s. ř. s. kasační stížnost
stěžovatele odmítl.
O nákladech řízení o kasační stížnosti rozhodl Nejvyšší správní soud podle §120 a §60
odst. 3 s. ř. s., neboť v případě odmítnutí návrhu - kasační stížnosti - nemá žádný z účastníků
právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 21. října 2009
JUDr. Marie Turková
předsedkyně senátu