ECLI:CZ:NSS:2009:PST.10.2008:24
sp. zn. Pst 10/2008 - 24
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Vojtěcha Šimíčka
a soudců JUDr. Radana Malíka, JUDr. Josefa Baxy, JUDr. Petra Průchy, JUDr. Zdeňka Kühna,
JUDr. Jana Passera a JUDr. Jakuba Camrdy v právní věci navrhovatelky: vláda České republiky,
se sídlem nábř. E. Beneše 4, Praha 1, za kterou jedná na základě pověření JUDr. Václav Henych,
vrchní ředitel sekce archivnictví a všeobecné správy Ministerstva vnitra, Náměstí Hrdinů 3,
Praha 4, proti odpůrci: Klub sociálně demokratické orientace, se sídlem Jarní 14, Jablonec
nad Nisou, v řízení o návrhu na pozastavení činnosti politického hnutí,
takto:
I. Řízení se z a s t a v u je .
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
Dne 23. 12. 2008 byl Nejvyššímu správnímu soudu doručen návrh vlády České republiky
(dále jen „navrhovatelka“) datovaný dnem 16. 12. 2008. Navrhovatelka se jím domáhala,
aby soud rozhodl o pozastavení činnosti politického hnutí Klub sociálně demokratické orientace
(dále jen „odpůrce“). V návrhu uvádí, že odpůrce v rozporu s §18 zákona č. 424/1991 Sb.,
o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, nepředložil Poslanecké sněmovně
výroční finanční zprávu za rok 2006 a 2007. Odpůrce tak neučinil ani dodatečně po uplynutí
zákonem stanovené lhůty. Navrhovatelka proto dospěla k závěru, že činnost odpůrce
je v rozporu s §4 písm. a) zákona č. 424/1991 Sb., dle něhož nemohou vyvíjet činnost strany
a hnutí, které porušují ústavu a zákony.
Navrhovatelka posléze doručila Nejvyššímu správnímu soudu dne 6. 3. 2009 přípis
(datovaný dnem 26. 2. 2009), kterým vzala svůj návrh na pozastavení činnosti odpůrce zpět.
Doplnila, že podání návrhu není nadále aktuální, neboť odpůrce rozhodl o svém dobrovolném
rozpuštění ke dni 7. 3. 2008.
Jelikož vzala navrhovatelka svůj návrh zpět v plném rozsahu, rozhodl Nejvyšší správní
soud dle §47 písm. a) s. ř. s. o zastavení řízení. Soud si je vědom skutečnosti, že prezident
republiky vyhlásil dne 13. 2. 2009 volby do Evropského parlamentu a stanovil jejich konání
na dny 5. a 6. 6. 2009. Dle §15 odst. 2 zákona č. 424/1991 Sb. nelze pozastavit činnost politické
strany a hnutí, či ji rozpustit v době ode dne vyhlášení celostátních voleb do Poslanecké
sněmovny, Senátu, zastupitelstev měst a obcí a zastupitelstev vyšších územních
samosprávných celků do desátého dne po posledním dni těchto voleb. Tato tzv. ochranná doba
nastupuje i v případě voleb do Evropského parlamentu (viz usnesení NSS ze dne 11. 3. 2004,
č. j. Pst 12/2003 – 31, publ. pod č. 217/2004 Sb. NSS). Ochranná doba se však vztahuje pouze
na rozhodování o pozastavení činnosti politického hnutí ve věci samé, nikoliv na rozhodnutí
o zastavení řízení, které je výlučně procesní povahy (srov. rozsudek NSS ze dne 9. 5. 2007,
č. j. Pst 7/2005 – 63, přístupné na www.nssoud.cz).
O náhradě nákladů řízení rozhodl soud v souladu s §60 odst. 3 větou první s. ř. s.,
dle něhož nemá žádný z účastníků právo na náhradu nákladů řízení, pokud bylo řízení zastaveno.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 25. března 2009
JUDr. Vojtěch Šimíček
předseda senátu