ECLI:CZ:NSS:2012:11.KSS.19.2011:47
sp. zn. 11 Kss 19/2011 - 47
ROZHODNUTÍ
Kárný senát Nejvyššího správního soudu složený z předsedkyně senátu Mgr. Daniely
Zemanové a jeho členů: JUDr. Petra Gemmela, Mgr. Věroslava Řezáče, JUDr. Aleny Mátlové,
JUDr. Josefa Doubka a JUDr. Dalimily Gadasové rozhodl v neveřejném jednání dne 18. 1. 2011
v právní věci navrhovatele: ministr spravedlnosti, Vyšehradská 16, Praha 2, proti kárně
obviněnému: JUDr. J. P., předseda Krajského soudu v Brně, Rooseveltova 16, Brno, o návrhu
na zahájení kárného řízení o kárné odpovědnosti předsedy soudu ze dne 30. 9. 2011
takto:
Podle §14 písm. a) zákona č. 7/2002 Sb. se řízení o kárném návrhu ze dne
30. 9. 2011 z a s t a v u je .
Odůvodnění:
Na základě návrhu ministra spravedlnosti (dále jen „navrhovatel“) ze dne 30. 9. 2011 bylo
proti shora označenému předsedovi krajského soudu zahájeno řízení o kárné odpovědnosti
soudce, vedené u zdejšího soudu pod sp. zn. 11 Kss 19/2011.
Navrhovatel kladl kárně obviněnému za vinu, že jako předseda soudu rozhodl o přijetí
rozvrhu práce pro rok 2011, který obsahoval v části pro obchodní úsek ustanovení 2.1.2.
následujícího znění: „Soudnímu oddělení 39 (soudce a místopředseda soudu Mgr. J. K.) budou přidělovány věci
ve sledu nápadu v pořadí dle přílohy č. 3 do počtu 10 návrhů v každém kalendářním měsíci. Další návrhy na
zahájení insolvenčního řízení podle zák. č. 182/2006 Sb. (insolvenční zákon), nebudou k oddělení 39 (soudce a
místopředseda soudu Mgr. J. K.) přidělovány, nerozhodne-li v odůvodněných případech předseda a v době jeho
nepřítomnosti příslušný místopředseda soudu jinak. Toto omezení se nevztahuje na postupy dle bodů 2.1.3., 2.1.4.
a 2.1.5.“ Kárně obviněný soudce tak dle navrhovatele učinil, přestože si musel být vědom možné
zneužitelnosti a netransparentnosti, byla-li by využita možnost rozhodnout o přidělení věci
předsedou soudu a zejména místopředsedou soudu, a též rozporu navrženého ustanovení
rozvrhu práce s čl. 38 odst. 1 Listiny základních práv a svobod.
Kárný senát je před zahájením meritorního projednání věci povinen z úřední povinnosti
ověřit podmínky řízení, mezi které patří podání návrhu na zahájení kárného řízení ve lhůtách
stanovených §9 odst. 1 zákona č. 7/2002 Sb. Dle tohoto ustanovení musí být návrh na zahájení
řízení podán nejpozději do 6 měsíců ode dne, kdy se navrhovatel dozvěděl o skutečnostech
týkajících se kárného provinění, které jsou rozhodné pro podání návrhu (subjektivní lhůta
pro podání návrhu).
Kárně obviněnému je navrhovatelem vytýkáno jednání, kterého se měl dopustit
v souvislosti s přijetím rozvrhu práce Krajského soudu v Brně pro rok 2011. Tento rozvrh práce
byl v souladu s §1 odst. 8 Instrukce Ministerstva spravedlnosti č. 505/2001-Org, ze dne
3. 12. 2001, kterou se vydává Vnitřní a kancelářský řád pro okresní, krajské a vrchní soudy
(dále jen „kancelářský řád“) zaslán ministerstvu spravedlnosti, a to dne 28. 12. 2010, stejného dne
byl doručen do jeho datové schránky. Tento údaj je kárnému senátu známý z dokazování
provedeného při ústním jednání ve věci vedené pod sp. zn. 11 Kss 18/2011, v němž navrhovatel
tuto skutečnost nijak nezpochybnil.
Nejméně od tohoto data byl tedy navrhovateli znám text rozvrhu práce,
včetně jeho napadené části. Byl-li pak návrh na zahájení kárného řízení ohledně tohoto skutku
podán až dne 30. 9. 2011, je zjevné, že se tak stalo až po uplynutí šestiměsíční subjektivní lhůty
stanovené §9 odst. 1 zákona č. 7/2002 Sb., a že tedy takto podaný návrh je opožděný.
V souladu s §14 písm. a) zákona č. 7/2002 Sb. kárný senát řízení bez ústního jednání
zastaví, byl-li návrh na zahájení řízení podán opožděně. Kárný senát v neveřejném jednání dne
18. 1. 2012 ověřil, že v dané věci je podání navrhovatele z výše uvedených důvodů opožděné,
a proto dle citovaného ustanovení řízení zastavil.
Poučení: Proti tomuto rozhodnutí nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 18. ledna 2012
Mgr. Daniela Zemanová
předsedkyně kárného senátu