ECLI:CZ:NSS:2013:NA.295.2013:5
sp. zn. Na 295/2013 - 5
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Miluše Doškové
a soudců JUDr. Vojtěcha Šimíčka a Mgr. Radovana Havelce v právní věci navrhovatele J. Š.,
proti odpůrci Mgr. Kamilu Košinovi, soudnímu exekutorovi, Exekutorský úřad Prachatice, se
sídlem Zdíkov, Zdíkov 79, o návrhu na přiznání odškodnění ve výši 360 000 Kč s příslušenstvím,
takto:
I. Návrh se odmítá .
II. Navrhovatel nemá právo na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
Nejvyššímu správnímu soudu bylo dne 4. 11. 2013 doručeno podání navrhovatele podané
prostřednictvím Okresního soudu v Litoměřicích, jímž navrhovatel žádá přiznání odškodnění
ve výši 360 000 Kč s příslušenstvím po Mgr. Kamilu Košinovi, soudním exekutorovi.
Nejvyšší správní soud k tomu uvádí, že správní soudy poskytují dle §2 zákona
č. 150/2002 Sb., soudní řád správní (dále jen „s. ř. s“.), ochranu veřejným subjektivním právům
fyzických i právnických osob způsobem stanoveným tímto zákonem a za podmínek stanovených
tímto zákonem nebo zvláštním zákonem. Správní soudy rozhodují o žalobách proti rozhodnutím
vydaným v oblasti veřejné správy správním orgánem, o ochraně proti nečinnosti správního
orgánů, o ochraně před nezákonným zásahem správního orgánu atd. (§4 s. ř. s.).
Správní soudy tak dle platných právních předpisů nemají pravomoc rozhodovat ve věcech
svěřených zákonem do pravomoci soudů v občanském soudním řízení. Soudy v občanském
soudním řízení projednávají a rozhodují spory a jiné právní věci, které vyplývají
z občanskoprávních, pracovních, rodinných a z obchodních vztahů, pokud je podle zákona
projednávají a nerozhodují o nich jiné orgány (§7 odst. 1 zákona č. 99/1963 Sb., občanský
soudní řád, „o. s. ř.“). Z obsahu podání plyne, že se jí navrhovatel na soudním exekutorovi
domáhá odškodnění v částce 360 000 Kč s příslušenstvím a to buďto z titulu náhrady škody nebo
přiměřeného zadostiučinění vyplývajícího ze zásahu do jeho práva na ochranu osobnosti. Jedná
se tak nepochybně o spor občanskoprávní ve smyslu §7 odst. 1 o. s. ř., který patří do pravomoci
soudů rozhodujících v občanském soudním řízení. K rozhodnutí o žalobě je pak věcně příslušný
okresní či obvodní soud určený v souladu s ustanoveními o. s. ř. upravujícími místní příslušnost
soudů (§84 až 89 o. s. ř.).
Návrh se tedy týká věcí, k jejichž projednání nejsou správní soudy příslušné. Jedná
se o neodstranitelný nedostatek podmínek řízení, a proto soud návrh jako celek bez dalšího
odmítl na základě §46 odst. 2 s. ř. s. Podle §46 odst. 2 s. ř. s. soud návrh odmítne také tehdy,
domáhá-li se navrhovatel rozhodnutí ve sporu nebo v jiné právní věci, o které má jednat a rozhodnout soud
v občanském soudním řízení, anebo domáhá-li se návrhem přezkoumání rozhodnutí, jímž správní orgán rozhodl
v mezích své zákonné pravomoci v soukromoprávní věci. V usnesení o odmítnutí návrhu musí být navrhovatel
poučen o tom, že do jednoho měsíce od právní moci usnesení může podat žalobu a ke kterému věcně příslušnému
soudu. Nejvyšší správní soud přitom z dostupných podkladů (ze soudního spisu) nezjistil žádné
okolnosti, které by naznačovaly, že je namístě postup podle §46 odst. 3 s. ř. s., tj. z návrhu
ani z navrhovatelem předložených listin nevyplývá, že by již dříve v téže věci soud v občanském
soudním řízení pravomocně zastavil řízení proto, že věc má být vyřízena ve správním soudnictví.
Důsledkem odmítnutí návrhu podle §46 odst. 2 s. ř. s. je zachování časových účinků
návrhu doručeného Nejvyššímu správnímu soudu, pokud navrhovatel podá v souladu
s poučením návrh u věcně příslušného civilního soudu ve lhůtě jednoho měsíce od právní moci
tohoto usnesení (§82 odst. 3 o. s. ř.).
Dle §60 odst. 3 věty první s. ř. s. nemá žádný z účastníků právo na náhradu nákladů
řízení, byla-li žaloba odmítnuta. Proto soud vyslovil, že navrhovatel nemá právo na náhradu
nákladů řízení.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
Navrhovatel je oprávněn podat návrh na zahájení řízení v občanském
soudním řízení. Pokud bude návrh u místně příslušného okresního soudu podán
do jednoho měsíce od právní moci tohoto usnesení, platí den, kdy Nejvyššímu
správnímu soudu došel odmítnutý návrh za den zahájení řízení před soudem
v občanském soudním řízení.
V Brně dne 15. listopadu 2013
JUDr. Miluše Došková
předsedkyně senátu