ECLI:CZ:NSS:2013:VOL.50.2013:17
sp. zn. Vol 50/2013 - 17
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Vojtěcha
Šimíčka a soudců JUDr. Josefa Baxy, JUDr. Jakuba Camrdy, JUDr. Zdeňka Kühna,
JUDr. Radana Malíka, JUDr. Michala Mazance a JUDr. Jana Vyklického v právní věci
navrhovatele: Mgr. Bc. K. S., proti odpůrcům: 1) Státní volební komise, se sídlem nám.
Hrdinů 4, Praha 4, 2) Ing. Miloš Zeman, CSc., bytem Brdičkova 9, Praha 13, 3) Ing. Vratislav
Mynář, bytem Osvětimany 274, odpůrci 2) a 3) zast. JUDr. Janem Vondráčkem, advokátem
se sídlem Zbraslavské nám. 458, Praha 5 - Zbraslav,v řízení o návrhu na neplatnost volby
prezidenta republiky,
takto:
I. Návrh se odmítá .
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
Navrhovatel doručil dne 5. 2. 2013 v 15: 41 hodin soudu do aplikace pro přijímání
elektronických podání návrh na neplatnost volby prezidenta republiky. Emailová zpráva nebyla
opatřena zaručeným elektronickým podpisem podatele. Tentýž návrh datovaný dnem 31. 1. 2013
podal navrhovatel dne 4. 2. 2013 k poštovní přepravě. Poštovní zásilka byla soudu doručena
až dne 7. 2. 2013.
Dle §93 odst. 2 s. ř. s. lze návrh na neplatnost volby prezidenta provést pouze písemně
nebo ústně do protokolu. Zaslání elektronické zprávy, která není opatřena zaručeným
elektronickým podpisem založeným na kvalifikovaném certifikátu, nelze považovat za ekvivalent
písemné formy. Citované ustanovení má speciální charakter a vylučuje aplikaci obecné normy
obsažené v §37 odst. 2 s. ř. s. Ta umožňuje odstranit nedostatek formy podání jeho potvrzením
písemným podáním shodného obsahu nebo předložením originálu podání ve lhůtě tří dnů.
K návrhu na zahájení řízení ve věcech volebních, který byl učiněn v jiné než písemné nebo ústní
(do protokolu) formě nelze přihlížet (viz usnesení NSS ze dne 22. 6. 2006, čj. Vol 49/2006 – 32).
K elektronickému podání navrhovatele ze dne 5. 2. 2013 tedy soud nemůže přihlédnout.
Následně se soud zabýval včasností návrhu na neplatnost volby obsaženého v písemném
podání ze dne 31. 1. 2013.
Dle §66 odst. 2 zákona č. 275/2012 Sb., o volbě preziden ta republiky, je třeba návrh
na neplatnost volby prezidenta podat nejpozději 7 dnů po vyhlášení celkového výsledku volby
prezidenta Státní volební komisí. Dle §73 odst. 3 téhož zákona je lhůta určená podle dnů
zachována, je-li poslední den lhůty učiněn úkon u příslušného orgánu (tedy Nejvyššího správního
soudu), a to nejpozději do 16.00 hodin.
Celkový výsledek volby prezidenta je vyhlášen uveřejněním zápisu Státní volební komise
o výsledku volby prezidenta sdělením ve Sbírce zákonů (§57 odst. 1 zákona o volbě prezidenta
republiky). Sdělení Státní volební komise o vyhlášení celkového výsledku volby prezidenta
republiky bylo publikováno ve Sbírce zákonů (částka 11, ročník 2013) pod č. 25/2013 Sb. Tato
částka Sbírky zákonů byla rozeslána dne 29. 1. 2013 a tímto dnem byl vyhlášen celkový vý sledek
volby prezidenta. Lhůta pro podání návrhu na vyslovení neplatnosti volby prezidenta tak
uplynula dne 5. 2. 2013 v 16:00. Nejpozději v tento okamžik bylo třeba návrh doručit soudu,
nikoliv pouze předat k poštovní přepravě. Navrhovatel sice podal písemný návrh na zahájení
řízení včas k poštovní přepravě, ovšem soudu došel návrh až dne 7. 2. 2013 a právě tento
okamžik je rozhodující pro posouzení včasnosti.
Navrhovatel podal svůj návrh až po uplynutí zákonem stanovené lhůty. I když je
pravděpodobné, že při řádném průběhu přepravy poštovní zásilky by byl návrh soudu doručen
v poslední den lhůty pro podání návrhu na neplatnost volby (tedy den následující po dni podání
poštovní zásilky k přepravě), nemohl soud nepředvídatelné zpoždění poštovní přepravy nikterak
zohlednit. Dle §93 odst. 3 s. ř. s. totiž nelze zmeškání lhůty k podání návrhu prominout. Soud
proto návrh odmítl jako opožděný, a to na základě §46 odst. 1 písm. b) s. ř. s.
O náhradě nákladů řízení rozhodl soud dle §93 odst. 4 s. ř. s., dle ně hož žádný
z účastníků nemá právo na náhradu nákladů.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou řádné opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 12. února 2013
JUDr. Vojtěch Šimíček
předseda senátu