ECLI:CZ:NSS:2014:3.AZS.216.2014:15
sp. zn. 3 Azs 216/2014 - 15
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Jaroslava Vlašína
a soudců Mgr. Radovana Havelce a JUDr. Jana Vyklického v právní věci žalobkyně: N. D.,
zastoupené JUDr. Vladimírem Čarňanským, advokátem se sídlem Vodičkova 41, 112 09 Praha 1,
proti žalovanému: Policie České republiky, Ředitelství služby cizinecké policie,
se sídlem Olšanská 2, Praha 3, o přezkoumání rozhodnutí žalovaného ze dne 31. 3. 2014,
č. j. CPR-16672-3/ČJ-2013-930310-V231, v řízení o kasační stížnosti žalobkyně proti rozsudku
Městského soudu v Praze ze dne 30. 9. 2014, č. j. 1 A 15/2014 – 59, o návrhu žalobkyně
na přiznání odkladného účinku kasační stížnosti,
takto:
Kasační stížnosti žalobkyně proti rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 30. 9. 2014,
č. j. 1 A 15/2014 – 59, se p ř i z n á v á odkladný účinek.
Odůvodnění:
V záhlaví uvedeným rozsudkem zamítl Městský soud v Praze žalobu žalobkyně
proti rozhodnutí žalovaného ze dne 31. 3. 2014, č. j. CPR-16672-3/ČJ-2013-930310-V231.
Uvedeným rozhodnutím žalovaný zamítl odvolání žalobkyně a potvrdil rozhodnutí Policie České
republiky, Krajského ředitelství policie hl. m. Prahy, ze dne 2. 12. 2013, č. j. KRPA-37048-38/ČJ-
2013-000022., jímž bylo rozhodnuto o vyhoštění žalobkyně podle §119 odst. 1 písm. c)
bod 2 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých
zákonů (dále jen „zákon č. 326/1999 Sb.“), s dobou, po kterou jí nelze umožnit vstup na území
stanovenou na jeden rok. Počátek doby, po kterou žalobkyni nelze umožnit vstup na území
členských států Evropské Unie, stanovil správní orgán podle §118 odst. 1 zákona o pobytu
cizinců od okamžiku, kdy pozbude oprávnění k pobytu na území České republiky. Doba
vycestování byla podle §118 odst. 1 zákona č. 326/1999 Sb. stanovena 15 dnů ode dne nabytí
právní moci rozhodnutí. Podle §120a odst. 1 zákona č. 326/1999 Sb. se na žalobkyni
nevztahovaly důvody znemožňující vycestování.
V kasační stížnosti žalobkyně navrhla, aby byl napadený rozsudek Městského soudu
v Praze zrušen a věc vrácena tomuto soudu k dalšímu řízení. Současně požádala o přiznání
odkladného účinku kasační stížnosti. Uvedla, že pokud by musela vycestovat již nyní, nesplnilo
by rozhodování o kasační stížnosti zcela svůj účel. Podotkla, že se žalobou i kasační stížností
brání nejen proti výroku správního rozhodnutí o vyhoštění, ale i proti výroku o vycestování.
Podle §107 s. ř. s. nemá kasační stížnost odkladný účinek; Nejvyšší správní soud
jej však může na návrh stěžovatele přiznat. Ustanovení §73 odst. 2 až 4 se užije přiměřeně.
Podle §73 odst. 2 soud přizná odkladný účinek, jestliže by výkon nebo jiné právní následky
rozhodnutí znamenaly pro žalobce nepoměrně větší újmu, než jaká přiznáním odkladného účinku
může vzniknout jiným osobám, a jestliže to nebude v rozporu s důležitým veřejným zájmem.
2
Podle §172 odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb. má žaloba proti rozhodnutí o vyhoštění
cizince odkladný účinek na vykonatelnost rozhodnutí; to neplatí, pokud byl cizinec vyhoštěn
z důvodu ohrožení bezpečnosti státu. Podle důvodové zprávy k zákonu č. 326/1999 Sb.
se žalobě proti rozhodnutí o správním vyhoštění přiznává odkladný účinek, protože se jedná
o závažný zásah do práv cizince a vyloučení odkladného účinku by mohlo mít za důsledek vedení
„nespravedlivého procesu“.
Vzhledem k účelu rozhodování o kasační stížnosti žalobkyně, jímž je právě náležitá
ochrana jejích práv v rámci rozhodování o správním vyhoštění, a s ohledem na skutečnost,
že v případě rozhodnutí o správním vyhoštění má žaloba odkladný účinek ze zákona,
dospěl Nejvyšší správní soud k závěru, že by výkon rozhodnutí v daném případě mohl
pro žalobkyni představovat nepoměrně větší újmu, než jaká přiznáním odkladného účinku může
vzniknout žalovanému či jiným osobám. Přiznání odkladného účinku přitom není ani v rozporu
s veřejným zájmem. Proto Nejvyšší správní soud rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto
usnesení.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné (§53 odst. 3
s. ř. s.).
V Brně dne 26. listopadu 2014
JUDr. Jaroslav Vlašín
předseda senátu