ECLI:CZ:NSS:2014:NAD.280.2014:44
sp. zn. Nad 280/2014 – 44
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Lenky Kaniové
a soudkyň JUDr. Marie Žiškové a JUDr. Josefa Baxy v právní věci žalobce: M. V., zastoupen
Mgr. Jiřím Lukešem, advokátem se sídlem Běhounská 20, Brno, proti žalovanému: Odvolací
finanční ředitelství, se sídlem Masarykova 427/31, Brno, o žalobě proti rozhodnutí žalovaného
ze dne 3. 4. 2014, č. j. 8967/14/5000-26000-711361, v řízení o nesouhlasu Městského soudu
v Praze s postoupením této věci Krajským soudem v Brně,
takto:
K řízení o žalobě proti rozhodnutí Odvolacího finančního ředitelství ze dne 3. 4. 2014,
č. j. 8967/14/5000-26000-711361, je místně p ř í s l u š n ý Krajský soud v Brně.
Odůvodnění:
Žalobou doručenou Krajskému soudu v Brně dne 6. 6. 2014 se žalobce domáhal zrušení
výše specifikovaného rozhodnutí žalovaného a předcházejícího rozhodnutí Specializovaného
finančního úřadu ze dne 30. 1. 2014, č. j. 493930/13-4000-49000-203325. Rozhodnutím
Specializovaného finančního úřadu byla žalobci uložena pokuta ve výši 850.000 Kč za porušení
§4 odst. 10 zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, tím, že se v období
od 1. 1. 2012 do 2. 10. 2012 účastnil na sázkách v zahraničí, při nichž jsou sázky placeny
do zahraničí. Žalovaný napadeným rozhodnutím zamítl odvolání žalobce a uvedené rozhodnutí
Specializovaného finančního úřadu potvrdil.
Krajský soud v Brně usnesením ze dne 11. 6. 2014, č. j. 31 Af 44/2014 – 35, postoupil
věc Městskému soudu v Praze. V souladu s pravidlem stanoveným v §7 odst. 2
zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního (dále jen „s. ř. s.“), konstatoval, že věcně
a místně příslušný k projednání a rozhodnutí věci je Městský soud v Praze, v jehož obvodu má
sídlo Specializovaný finanční úřad, který rozhodoval v prvním stupni.
Městský soud v Praze vyjádřil s postoupením věci nesouhlas a předložil spis Nejvyššímu
správnímu soudu k rozhodnutí o příslušnosti podle §7 odst. 5 s. ř. s. Poukázal přitom
na §12a zákona č. 456/2011 Sb., o Finanční správě České republiky (dále jen „zákon o finanční
správě“), podle nějž je v oblasti působnosti Specializovaného finančního úřadu jako správního
orgánu prvního stupně k řízení ve správním soudnictví místně příslušný krajský soud, v jehož
obvodu má navrhovatel bydliště nebo sídlo popřípadě, v jehož obvodu se zdržuje. Městský soud
tak v nynějším případě nemůže být místně příslušným, neboť navrhovatel (žalobce) má sídlo
ve Znojmě.
Není-li soud, u něhož byl návrh podán, k jeho vyřízení místně příslušný, postoupí jej
k vyřízení soudu příslušnému. Nesouhlasí-li tento soud s postoupením věci, předloží spisy
k rozhodnutí o příslušnosti Nejvyššímu správnímu soudu. Rozhodnutím Nejvyššího správního
soudu o této otázce jsou soudy vázány (§7 odst. 5 s. ř. s.).
Nejvyšší správní soud dospěl k závěru, že nesouhlas Městského soudu v Praze
s postoupením věci je důvodný. Specializovaný finanční úřad je zvláštním finančním úřadem
prvního stupně příslušným pro vybrané subjekty [§11 odst. 1 ve spojení s §8 odst. 1 písm. o)
zákona o finanční správě]. Zákon o finanční správě zároveň obsahuje speciální úpravu místní
příslušnosti pro řízení ve správním soudnictví ve věcech, v nichž Specializovaný finanční úřad
rozhodoval jako správní orgán prvního stupně. V takových věcech je místně příslušným krajský
soud, v jehož obvodu má navrhovatel bydliště nebo sídlo popřípadě, v jehož obvodu se zdržuje
(§12a zákona o finanční správě).
S ohledem na výše uvedené Nejvyšší správní soud o nesouhlasu Městského soudu v Praze
s postoupením věci rozhodl tak, že soudem místně příslušným k vyřízení věci je Krajský soud
v Brně, v jehož obvodu má žalobce bydliště.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 15. srpna 2014
JUDr. Lenka Kaniová
předsedkyně senátu