ECLI:CZ:NSS:2015:4.AFS.163.2015:28
sp. zn. 4 Afs 163/2015 - 28
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Dagmar
Nygrínové a soudců JUDr. Jiřího Pally a JUDr. Jana Vyklického v právní věci žalobce: Ing. P.
B., zast. Mgr. Pavlem Krasem, advokátem, se sídlem V Jirchářích 60/6, Ústí nad Labem, proti
žalovanému: Odvolací finanční ředitelství, se sídlem Masarykova 427/31, Brno, v řízení o
kasační stížnosti žalobce proti rozsudku Krajského soudu v Ústí nad Labem ze dne 22. 6. 2015, č.
j. 15 Af 95/2013 – 23,
takto:
I. Kasační stížnost se odmítá.
II. Žádný z účastníků řízení nemá právo na náhradu nákladů řízení.
III. Žalobci se vrací zaplacený soudní poplatek za kasační stížnost ve výši 5.000 Kč.
Tato částka bude vyplacena z účtu Nejvyššího správního soudu do třiceti dnů od právní
moci tohoto usnesení k rukám zástupce žalobce, Mgr. Pavlu Krasovi, advokátovi,
se sídlem V Jirchářích 60/6, Ústí nad Labem.
Odůvodnění:
I.
Předcházející řízení
[1] Rozhodnutím ze dne 6. 5. 2013, č. j. 12058/13/5000-14501-708892 (dále též „napadené
rozhodnutí“), žalovaný na základě odvolání žalobce změnil rozhodnutí Finančního úřadu v Ústí
nad Labem ze dne 30. 10. 2009, č. j. 220130/09/214040506724, kterým byla žalobci uložena
pokuta za porušení povinnosti stanovené v §3 a 4 zákona č. 2 54/2004 Sb., o omezení plateb
v hotovosti a o změně zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších
předpisů (dále jen „zákon o omezení plateb“), tak, že částky pokut uložené dle výroků
označených I. až VIII. se snižují na polovinu, celková výše pokuty tak činí 252.750 Kč. Žalovaný
dále změnil výrok rozhodnutí správního orgánu prvního stupně v části popisující způsob platby
uložené pokuty. V odůvodnění napadeného rozhodnutí žalovaný vysvětlil, že ve věci rozhodoval
opakovaně, neboť předchozí rozhodnutí Finančního ředitelství v Ústí nad Labem ze dne
16. 4. 2010 bylo zrušeno rozsudkem Krajského soudu v Ústí nad Labem ze dne 12. 11. 2012,
č. j. 15 Af 44/2010 – 22, z důvodu nepřezkoumatelnosti tohoto správního rozhodnutí. Z obsahu
správního spisu zjistil, že z příjmových dokladů vystavených společností BETONSTAV
TEPLICE a.s. ze dne 31. 12. 2004 č. 488, 489, 490, 499 a 501 vyplývá poskytnutí plateb v celkové
výši 6.130.652,50 Kč, čímž došlo k překročení limitu pro hotovostní platby stanoveného
v §4 odst. 1 zákona o omezení plateb, který činil 15.000 EUR. Příjmový pokladní doklad č. 118
ze dne 26. 4. 2004 potvrzuje poskytnutí platby ve výši 2.000.000 Kč, příjmový pokladní doklad
č. 145 ze dne 13. 5. 2005 prokazuje poskytnutí platby ve výši 3.340.000 Kč, příjmový pokladní
doklad č. 209 ze dne 16. 6. 2005 prokazuje poskytnutí platby v celkové výši 1.190.000 Kč,
příjmový pokladní doklad č. 306 ze dne 31. 8. 2005 prokazuje poskytnutí platby v celkové výši
1.653.249 Kč, příjmový pokladní doklad č. 310 ze dne 5. 9. 2005 prokazuje poskytnutí platby
ve výši 1.238.000 Kč a příjmový pokladní doklad č. 367 ze dne 5. 10. 2005 prokazuje poskytnutí
platby ve výši 1.300.000 Kč.
[2] Žalovaný dále popsal průběh správního řízení a zdůraznil, že rozhodující skutečností,
kterou se správní orgán při postupu dle zákona o omezení plateb řídí, je to, zda byla naplněna
skutková podstata správního deliktu. Dospěl k závěru, že v případě porušení povinnosti provést
bezhotovostní platbu stanovenou tímto zákonem, dojde k spáchání správního deliktu.
Ze správního spisu je přitom zřejmé, že žalobce tuto povinnost zjevně porušil. Správní orgán
prvního stupně přitom správně vyšel z účetních záznamů a účetnictví odvolatele, neboť
zaúčtování předmětné hotovostní platby žalobcem do účetnictví jako celku a v jeden den
je základním důkazním prostředkem prokazujícím provedení platby a porušení citovaného
zákona. Správnost účetnictví přitom nebyla podle žalovaného zpochybněna. Smysl zákona
o omezení plateb spatřoval žalovaný v zajištění průhlednosti peněžních transakcí. V řízení podle
tohoto zákona se přitom případný úmysl a účel hotovostních transakcí nezkoumá. K tvrzení
společnosti BETONSTAV TEPLICE a.s., že výše uvedené platby byly fyzicky realizovány ve výši
nepřesahující zákonem stanovený limit, nebylo podloženo žádným důkazním prostředkem.
Účetnictví obou subjektů nadto zjevně svědčí o opaku.
[3] Žalobce se proti napadenému rozhodnutí bránil u Krajského soudu v Ústí nad Labem
žalobou ze dne 10. 7. 2013, v níž namítal, že napadené rozhodnutí v rozporu se zákonem
neobsahuje údaj o datu vyhotovení rozhodnutí. Své skutkové závěry nadto žalovaný opíral pouze
o účetnictví žalobce, které však žalobce nikdy správním orgánům nepředložil. Žalovaný tudíž
jako základní důkazní prostředek označil něco, co při svém rozhodování neměl k dispozici.
Žalobce v neposlední řadě namítal nepřezkoumatelnost napadeného rozhodnutí v tom směru,
že není dostatečně odůvodněn závěr o uložení konkrétní výše pokuty. Žalobce proto navrhoval,
aby soud napadené rozhodnutí zrušil a věc vrátil žalovanému k dalšímu řízení.
[4] Žalovaný se k žalobě vyjádřil v podání ze dne 16. 9. 2013, v níž odkázal na obsah
spisového materiálu, z něhož podle jeho závěru plyne, že postup správce daně a napadené
rozhodnutí jsou v souladu se zákonem. Napadené rozhodnutí obsahuje všechny náležitosti
požadované ustanovením §69 odst. 1 správního řádu, přičemž vysvětlil, že datum vydání
napadeného rozhodnutí je uvedeno pod rozdělovníkem. Celé rozhodnutí je rovněž opatřeno
elektronickým podpisem s datem 6. 5. 2013. K námitce žalobce ohledně nezajištění dostatečných
důkazů žalovaný odvětil, že při své činnosti v rámci správy daní získal správce daně účetní
doklady od druhého účastníka společnosti BETONSTAV TEPLICE a.s., které se týkají i žalobce,
neboť na základě těchto dokladů mu byly peníze vypláceny nebo od něj přijímány. Žalovaný však
připustil, že mu kompletní účetnictví žalobce nebylo předloženo. Zdůraznil však, že žalobce
v průběhu správního řízení nikdy nezpochybnil pravost předmětných dokladů. K výši uložené
pokuty žalovaný odkázal na odůvodnění napadeného rozhodnutí, z něhož podle žalovaného
vyplývá, že byly zvažovány polehčující okolnosti, tudíž bylo přistoupeno ke snížení výše sankce
o polovinu, zvláště s ohledem na datum spáchání protiprávního jednání. V neposlední řadě
vysvětlil, že zákon o omezení plateb neobsahuje přesný algoritmus pro výpočet pokuty, pouze
stanoví minimální a maximální hranici, přičemž v tomto rozpětí byla pokuta uložena. Žalovaný
proto navrhoval, aby soud žalobu jako nedůvodnou zamítl.
[5] Krajský soud v Ústí nad Labem rozsudkem ze dne 22. 6. 2015, č. j. 15 Af 95/2013 – 23,
žalobu jako nedůvodnou zamítl a rozhodl dále, že žádný z účastníků nemá právo na náhradu
nákladů řízení. V odůvodnění zdůraznil, že předchozí rozhodnutí Finančního ředitelství v Ústí
nad Labem ze dne 16. 4. 2010 bylo zrušeno rozsudkem Krajského soudu v Ústí nad Labem
ze dne 12. 11. 2012, č. j. 15 Af 44/2010 – 22, neboť se správní orgán nevypořádal s vyjádřením
příjemce plateb, čímž se nyní napadené rozhodnutí již dostatečně zabývalo. Soud neshledal
pochybení správních orgánů v tom, že by nedostatečně odůvodnily výši uložené pokuty, protože
přihlédly k závažnosti správních deliktů, zejména ke způsobu jejich spáchání, následkům
a okolnostem. Finanční úřad stanovil výši pokut jako 3% z částky každé provedené platby
po zaokrouhlení na celé stokoruny, žalovaný pak tuto argumentaci doplnil o další hlediska
a pokutu snížil na polovinu z důvodu nízkého právního povědomí o povinnostech podle zákona
o omezení plateb v inkriminované době. Soud rovněž nezjistil, že by správní orgány zneužily
správního uvážení, zvláště když výši uložené pokuty řádně a dostatečně odůvodnily.
[6] K námitce žalobce ohledně neuvedení data vyhotovení soud uvedl, že na originálu
žalobou napadeného rozhodnutí se nachází na straně 7, která následuje po straně 6, obsahující
otisk razítka žalovaného, označení oprávněné úřední osoby a její podpis, údaj o datu vypravení
(vydání). Při absenci výslovného uvedení data vyhotovení rozhodnutí lze mít podle soudu za to,
že rozhodnutí bylo vyhotoveno a vydáno týž den, tj. 6. 5. 2013. Soud sice zdůraznil, že toto
datum by se mělo nacházet nad otiskem úředního razítka a podpisem oprávněné úřední osoby
a že není správné, pokud je datum vyhotovení uvedeno až na dalším listu následujícím po listu
obsahujícím otisk úředního razítka, neboť nelze vyloučit, že účastník řízení obdrží stejnopis
rozhodnutí ukončený stranou s razítkem a podpisem, tudíž bez data vyhotovení rozhodnutí,
přičemž tato situace mohla nastat i v projednávané věci. Soud však uzavřel, že absence data
vyhotovení rozhodnutí na stejnopisu doručeném účastníkovi řízení představuje jeho vadu, která
však nezpůsobuje nicotnost rozhodnutí. Za situace, kdy na originálu napadeného rozhodnutí
je tento údaj uveden, však nezakládá nezákonnost rozhodnutí a důvod pro jeho zrušení.
K tvrzení žalovaného, že rozhodnutí je opatřeno elektronickým podpisem, soud odvětil,
že ve správním spisu je založen pouze originál opatřený otiskem razítkem a fyzickým podpisem
oprávněné úřední osoby. Soud v neposlední řadě přisvědčil žalobci, že správní orgány neměly
při svém rozhodování k dispozici jeho účetnictví, nemohly proto na něj v odůvodnění správních
rozhodnutí odkazovat. Správní orgány však měly k dispozici účetnictví společnosti
BETONSTAV TEPLICE, a.s., z něhož správně vycházely i ve vztahu k žalobci. Ostatně žalobce
ani v průběhu správního řízení netvrdil, ačkoli k tomu měl příležitost, že by se podklady
pro rozhodnutí, které byly shromážděny, v čemkoli odlišovaly od jeho účetnictví. Dílčí
nepřesnost v tom, že žalovaný hovořil o žalobcově účetnictví namísto účetnictví společnosti
BETONSTAV TEPLICE, a.s., nepředstavuje natolik zásadní vadu, která by podle soudu
odůvodnila zrušení napadeného rozhodnutí.
II.
Kasační stížnost
[7] Proti rozsudku Krajského soudu v Ústí nad Labem ze dne 22. 6. 2015,
č. j. 15 Af 95/2013 – 23, se žalobce (dále též „stěžovatel“) bránil kasační stížností ze dne
9. 7. 2015, v níž uvedl, že rozsudek krajského soudu napadá z důvodu podle ustanovení §103
odst. 1 písm. a) zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů
(dále jen „s. ř. s.“). Stěžovatel uvedl, že podle účetních dokladů byl sankcionován za provedení
hotovostní platby nazvané jako vrácení zálohy. Zákon o omezení plateb se však vztahoval
pouze na platby, kterými jsou hrazené závazky. Nejvyšší soud v usnesení ze dne 31. 10. 2012,
sp. zn. 33 Cdo 1814/2011 dospěl k závěru, že záloha je částečným plněním závazku ze smlouvy,
která bude mezi stranami teprve uzavřena. Poskytnutí zálohy tedy není závazkem, ale plněním
budoucího závazku. Přijetí zálohy je přijetím částečného plnění budoucího závazku, není
podle tohoto rozhodnutí Nejvyššího soudu samo o sobě závazkem. Z logiky věci pak plyne,
že ani vracení zálohy není hrazením závazku ve smyslu zákona o omezení plateb. Podle
stěžovatele tudíž nemohlo dojít ke spáchání správních deliktů, za něž byly uloženy pokuty.
Stěžovatel s ohledem na výše uvedené proto navrhoval, aby Nejvyšší správní soud přiznal kasační
stížnosti odkladný účinek a aby rozsudek krajského soudu zrušil a věc mu vrátil k dalšímu řízení.
[8] Žalovaný se ke kasační stížnosti vyjádřil v podání ze dne 30. 7. 2015, v němž se zcela
ztotožnil s rozsudkem krajského soudu, který se se všemi námitkami žalobce řádně vypořádal.
K námitce stěžovatele, že zákon o omezení plateb se nevztahuje na vracení záloh, uvedl,
že se jedná o zcela novou argumentaci, kterou stěžovatel v minulosti nikdy neuplatnil. Žalovaný
setrval s ohledem na obsah správního spisu na závěru, že stěžovatel zákon o omezení plateb
porušil. Žalovaný proto navrhoval, aby Nejvyšší správní soud kasační stížnost zamítl a stěžovateli
nepřiznal právo na náhradu nákladů řízení.
[9] Stěžovatel je osobou oprávněnou k podání kasační stížnosti, neboť byl účastníkem řízení,
z něhož napadený rozsudek Krajského soudu v Ústí nad Labem vzešel (ustanovení §102 s. ř. s.),
kasační stížnost je včasná (ustanovení §106 odst. 2 s. ř. s.). Nejvyšší správní soud však zjistil,
že kasační stížnost není přípustná.
[10] Podle ustanovení §104 odst. 4 s. ř. s. „Kasační stížnost není přípustná, opírá-li se jen o jiné
důvody, než které jsou uvedeny v §103, nebo o důvody, které stěžovatel neuplatnil v řízení před soudem, jehož
rozhodnutí má být přezkoumáno, ač tak učinit mohl.“
[11] Nejvyšší správní soud dospívá k závěru, že se nemůže meritorně vyjádřit k námitce
stěžovatele, že na předmětné platby se zákon o omezení plateb vůbec nevztahoval, neboť
se nejednalo o úhradu závazku ve smyslu §2 odst. 1 písm. b) citovaného zákona. Tato námitka je
totiž nepřípustná ve smyslu ustanovení §104 odst. 4 s. ř. s., neboť stěžovatel touto argumentací
uplatňuje zcela jiné důvody, než které uplatnil v řízení před krajským soudem ve lhůtě podle
ustanovení §71 odst. 2 s. ř. s.
[12] Podle ustanovení §104 odst. 4 s. ř. s. není totiž kasační stížnost přípustná, opírá-li
se jen o jiné důvody, než které jsou uvedeny v §103 s. ř. s., nebo o důvody, které stěžovatel
neuplatnil v řízení před soudem, jehož rozhodnutí má být přezkoumáno, ač tak učinit mohl.
Jak uvedl Nejvyšší správní soud v usnesení ze dne 10. 9. 2009, č. j. 7 Afs 106/2009 - 77, „kasační
stížnost může účinně směřovat jen proti těm důvodům soudního rozhodnutí, na němž je toto rozhodnutí
postaveno.“ K obdobným závěrům se Nejvyšší správní soud přihlásil v rozsudku ze dne
25. 9. 2008, č. j. 8 Afs 48/2006 - 155, ve kterém uvedl, že „ustanovení §104 odst. 4 s. ř. s. představuje
zavedení koncentračního principu do řízení před Nejvyšším správním soudem. Užití tohoto principu lze považovat
za zcela racionální, neboť zajišťuje, aby výhrady účastníků řízení proti (zde) pravomocnému správnímu
rozhodnutí byly pořadem práva nejprve projednány krajskými soudy, přičemž Nejvyšší správní soud přezkoumá
již pouze zákonnost závěrů krajských soudů k jednotlivým skutkovým a právním otázkám, které jim byly
v žalobách předestřeny (promítly-li se, pochopitelně, do námitek kasačních). Pokud by bylo v řízení před Nejvyšším
správním soudem (myšleno v řízení o kasační stížnosti) připuštěno uplatnění skutkových a právních novot
(zde srov. též ustanovení §109 odst. 4 s. ř. s.) vedlo by to fakticky k popření kasačního principu, na němž
je řízení o tomto mimořádném opravném prostředku vystavěno. Ustanovení §104 odst. 4 s. ř. s. (obdobně
jako §109 odst. 4 s. ř. s., vylučující možnost dodatečného uplatňování argumentů skutkových) tedy nesleduje
restrikci práv fyzických a právnických osob na přístup k soudní ochraně. Po účastnících předcházejícího žalobního
řízení (z logiky věci je zřejmé, že musí jít pouze o účastníky aktivně legitimované) lze jistě spravedlivě
požadovat, aby na principu vigilantibus jura postupovali v řízení shora popsaným způsobem s tím,
že v případě, kdy tak neučiní, ponesou (z hlediska možnosti uplatnění procesní argumentace v dalším stupni)
případné nepříznivé důsledky.“ V rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 3. 9. 2008,
č. j. 1 Afs 102/2008 – 39, bylo konstatováno, že „podle §104 odst. 4 s. ř. s. totiž není kasační stížnost
přípustná, opírá-li se jen o důvody, které stěžovatel neuplatnil v řízení před soudem, jehož rozhodnutí má být
přezkoumáno, ač tak učinit mohl. Tato výhrada dopadá i na případy, kdy žalobce sice onu námitku před soudem
uplatnil, učinil tak však až po uplynutí lhůty k podání žaloby.“
[13] Řízení o kasační stížnosti jako mimořádném opravném prostředku proti pravomocným
rozhodnutím krajských soudu podle ustanovení §102 a násl. s. ř. s. slouží k přezkumu zákonnosti
a správnosti rozhodnutí krajských soudů; nevytváří proto novou instanci k přednesu další
skutkové a právní argumentace pro žalobce. Nejvyšší správní soud se tedy za dané procesní
situace nemůže věcně vyjádřit k argumentaci ohledně toho, že na předmětné platby se zákon
o omezení plateb vůbec nevztahoval, neboť se nemělo jednat o úhradu závazku ve smyslu
§2 odst. 1 písm. b) citovaného zákona. Tuto argumentaci stěžovatel uvedl až v kasační stížnosti,
což je v rozporu s ustanovením §104 odst. 4 s. ř. s., které ve smyslu výše uvedené judikatury
Nejvyššího správního soudu zakotvuje koncentraci řízení před krajskými soudy, tj. stěžovatel měl
veškerou svou argumentaci dokládající podle jeho názoru nezákonnost a nesprávnost
napadeného rozhodnutí uvést již v řízení před krajským soudem ve lhůtě podle ustanovení 72
s. ř. s. Nejvyšší správní soud přitom dodává, že tato argumentace nespadá do okruhu těch
námitek, k nimž musí správní soudy přihlédnout ex offo.
[14] K tomu nutno zopakovat žalobcovu povinnost podle §71 odst. 1 písm. c) a d) s. ř. s.,
uvést v žalobě mj. žalobní body a označit výroky napadeného (napadených) rozhodnutí.
Toto ustanovení podtrhuje jejich význam tím, že předepisuje soudu přezkoumat žalobou
napadené výroky v mezích žalobních bodů. Jde o projev dispoziční zásady, na které je správní
soudnictví postaveno (viz. §5 s. ř. s.). Výjimkou jsou některá ustanovení §76 s. ř. s., ale i další
skutečnosti, ke kterým je soud povinen přihlédnout z úřední povinnosti (např. prekluze).
V této souvislosti je možno poukázat na judikaturu Nejvyššího správního soudu (např. usnesení
rozšířeného senátu ze dne 8. 3. 2011, č. j. 7 Azs 79/2009 – 84, publ. pod č. 2288/2011 Sb. NSS),
podle které je soud oprávněn zrušit rozhodnutí krajského soudu pro vady řízení, byť nebyly
žalobcem výslovně namítány, pokud tyto vady brání přezkoumání v mezích žalobních bodů.
O takový případ však v projednávané věci nejde, neboť žádné takové vady v řízení před
správním orgánem, které by bránily přezkoumat napadené rozhodnutí v mezích žalobních bodů
(např., že by bylo vydáno věcně nepříslušným orgánem a bylo tudíž nicotné, nebo bylo zmatečné,
či jím byla porušena zásada ne bis in idem v oblasti správního trestání) nebyly v řízení zjištěny;
napadené rozhodnutí bylo přezkoumatelné v mezích námitek, které stěžovatel v žalobě uplatnil
a krajský soud v těchto mezích přezkoumal.
[15] Nad rámec výše uvedeného jako obiter dictum Nejvyšší správní soud k této
problematice odkazuje na právní větu Nejvyššího soudu uvedenou v usnesení ze dne
31. 10. 2012, sp. zn. 33 Cdo 1814/2011, podle níž „na to, co bylo dáno před uzavřením smlouvy některým
účastníkem, hledí se jako na zálohu. Záloha je (částečným) plněním závazku ze smlouvy, která bude mezi
stranami teprve uzavřena. Poskytnutí zálohy tedy není závazkem (dluhem) ale plněním (budoucího) závazku.
Záloha se řídí právní úpravou, jež platí pro závazek, který vznikne uzavřením platné smlouvy, a dojde-li
k uzavření smlouvy, záloha se na plnění tohoto závazku započítá. Nedojde-li k uzavření smlouvy (jako tomu
bylo v projednávaném případě), posuzuje se záloha podle ustanovení o bezdůvodném obohacení, pokud zde není
platný závazek ji vrátit. Bylo-li dohodnuto vrácení zálohy, povinnost toho, kdo zálohu přijal, vyplývá ze závazku
a nárok na její vrácení je nárokem na splnění závazku.“ Z citované právní věty podle názoru Nejvyššího
správního soudu nevyplývá, že by se v případě zálohy nejednalo o platbu, na kterou
soukromoprávní předpisy pohlížejí tak, že by se nejednalo o závazek. Nejvyšší soud
totiž v citovaném usnesení uvedl, že buď se jedná o závazek, jenž se řídí právní úpravou,
jež platí pro závazek, který vznikne uzavřením platné smlouvy, anebo se taková platba
řídí právní úpravou bezdůvodného obohacení, které bylo považováno za druh závazkového
právního vztahu – srov. Jiří Švestka, Jiří Spáčil, Marta Škárová, Milan Hulmák a kolektiv
Občanský zákoník I, II, 2. vydání, Praha 2009, s. 1328 – 1336. V každém případě (ať bude právní
režim takové zálohy vyhodnocen jakkoli) je však zřejmé, že záloha je poskytována na základě
předchozí předběžné dohody vážící se k budoucímu závazku z uzavřené smlouvy, nelze tudíž
hovořit o tom, že by se jednalo o plnění bez existence závazku, jak nyní nově dovozuje
stěžovatel. Režim zákona o omezení plateb v hotovosti by tedy měl být zachován.
[16] Nejvyšší správní soud tedy musel kasační stížnost stěžovatele proti rozsudku Krajského
soudu v Ústí nad Labem ze dne 22. 6. 2015, č. j. 15 Af 95/2013 – 23, odmítnout podle
ustanovení §104 odst. 4 s. ř. s. ve spojení §46 odst. 1 písm. d) s. ř. s. za přiměřeného použití
ustanovení §120 s. ř. s. S ohledem na to, že Nejvyšší správní soud kasační stížnost odmítl,
nerozhodoval samostatně o návrhu stěžovatele na přiznání odkladného účinku kasační stížnosti.
III. Náklady řízení
[17] Výrok o nákladech řízení má odůvodnění v ustanovení §60 odst. 3 s. ř. s. (za použití
ustanovení §120 s. ř. s.), podle něhož žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení,
byla-li žaloba (v tomto případě kasační stížnost) odmítnuta.
[18] Výrok o vrácení zaplaceného soudního poplatku žalobci se opírá o ustanovení §10
odst. 3 zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, podle
kterého byl-li návrh na zahájení řízení před prvním jednáním odmítnut, soud vrátí z účtu soudu
zaplacený poplatek.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 7. srpna 2015
JUDr. Dagmar Nygrínová
předsedkyně senátu