ECLI:CZ:NSS:2015:6.ADS.136.2015:35
sp. zn. 6 Ads 136/2015 - 35
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Petra Průchy
a soudců Mgr. Jany Brothánkové a JUDr. Tomáše Langáška v právní věci žalobkyně: Mgr. D. K.,
proti žalované: Česká správa sociálního zabezpečení, se sídlem Křížová 25, Praha 5, o žalobě
pro zmatečnost proti rozsudku Krajského soudu v Ostravě ze dne 22. 9. 1993, č. j. 15 C 80/90 -
147, a rozsudku Vrchního soudu v Praze ze dne 14. 1. 1994, č. j. 1 Cao 1/94 - 165, a o žalobě na
obnovu řízení proti rozsudku Krajského soudu v Ostravě ze dne 22. 9. 1993, č. j. 15 C 80/90 –
147, v řízení o kasační stížnosti žalobkyně proti usnesení Krajského soudu v Ostravě ze dne 28.
5. 2015, č. j. 22 A 47/2015 - 6,
takto:
I. Kasační stížnost se odmítá .
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
Podanou kasační stížností se žalobkyně (dále jen „stěžovatelka“) domáhala zrušení
usnesení Krajského soudu v Ostravě (dále „krajský soud“) ze dne 28. 5. 2015,
č. j. 22 A 47/2015 - 6 (dále jen „napadené usnesení“), jímž krajský soud výrokem I. řízení
o žalobě na obnovu řízení ve věci sp. zn. 15 C 80/90, nyní vedené pod sp. zn. 22 A 48/2015,
spojil k společnému projednání a rozhodnutí s řízením o žalobě pro zmatečnost ve věcech
sp. zn. 15 C 80/90 a sp. zn. 1 Cao 1/94, nyní vedeném pod sp. zn. 22 A 47/2015, výrokem
č. II. rozhodl, že spojené řízení bude nadále vedeno pod sp. zn. 22 A 47/2015, výrokem
č. III. rozhodl, že žádosti žalobkyně o osvobození od soudních poplatků a o ustanovení zástupce
z řad advokátů se zamítají, výrokem č. IV. rozhodl, že žaloby se odmítají a výrokem
č. V. rozhodl, že žádná z účastnic řízení nemá právo na náhradu nákladů řízení.
Nejvyšší správní soud usnesením ze dne 28. 7. 2015, č. j. 6 Ads 136/2015 - 31, zamítl
návrh stěžovatelky na ustanovení zástupce a vyzval ji, aby v lhůtě 2 týdnů od doručení tohoto
usnesení předložila soudu plnou moc udělenou advokátovi k zastupování v řízení o předmětné
kasační stížnosti nebo prokázala, že má vysokoškolské právnické vzdělání, které je podle
zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon advokacie. Stěžovatelka byla poučena, že pokud
nevyhoví uvedeným povinnostem ve stanovené lhůtě, bude kasační stížnost odmítnuta ve smyslu
ustanovení §46 odst. 1 ve spojení s §120 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“). Toto usnesení bylo doručováno do datové schránky,
ale jelikož ta byla dočasně znepřístupněna, bylo následně doručováno prostřednictvím
provozovatele poštovních služeb, přičemž podle připojené doručenky bylo usnesení
stěžovatelkou převzato dne 30. 7. 2015.
Lhůta stanovená k doplnění plné moci udělené advokátu pro zastupování v řízení
o kasační stížnosti tedy uplynula v souladu s ustanovením §40 odst. 2 s. ř. s. dne 13. 8. 2015.
Jak je ze spisu patrno, do této doby, ostatně dále ani do data vydání tohoto usnesení, stěžovatelka
svou procesní povinnost ve smyslu §105 odst. 2 s. ř. s. nesplnila a nedoložila, že je pro řízení
o kasační stížnosti zastoupena advokátem, ani neprokázala své případné vysokoškolské vzdělání
vyžadované podle zvláštních předpisů pro výkon advokacie.
Podle ustanovení §105 odst. 2 s. ř. s. musí být stěžovatel v řízení o kasační stížnosti
zastoupen advokátem. To neplatí, pokud má stěžovatel, jeho zaměstnanec nebo člen, který za něj
jedná nebo jej zastupuje, vysokoškolské právnické vzdělání, které je podle zvláštních zákonů
vyžadováno pro výkon advokacie.
Ze závěrů usnesení rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu ze dne 9. 6. 2015,
č. j. 1 As 196/2014 - 19 (dostupné na www.nssoud.cz), plyne, že povinné zastoupení stěžovatele
podle §105 odst. 2 s. ř. s. není podmínkou řízení v případě kasační stížnosti proti rozhodnutím
krajského soudu o procesních návrzích, které učinil stěžovatel v průběhu řízení o žalobě.
V případě kasační stížnosti, která směřuje proti rozhodnutí krajského soudu o návrhu podaném
ve věci samé (o žalobě), což je i nyní projednávaný případ, je tak nezbytné trvat na podmínce
povinného zastoupení stěžovatelky.
Podle ustanovení §46 odst. 1 písm. a) ve spojení s §120 s. ř. s. soud usnesením odmítne
návrh, jestliže nejsou splněny podmínky řízení a tento nedostatek je neodstranitelný nebo
přes výzvu soudu nebyl odstraněn, a nelze proto v řízení pokračovat. Z dikce §105 odst. 2 s. ř. s.
vyplývá, že zastoupení advokátem v řízení o kasační stížnosti je nutnou podmínkou řízení,
bez jejíhož splnění nelze v řízení pokračovat.
Nebyla tedy odstraněna podstatná vada řízení, pro kterou nelze v řízení pokračovat a věc
meritorně projednat. Z těchto důvodů Nejvyšší správní soud kasační stížnost odmítl podle
§46 odst. 1 písm. a) ve spojení s §120 s. ř. s. (viz usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne
12. 11. 2003, č. j. 3 Afs 9/2003 - 19, dostupné na www.nssoud.cz).
O náhradě nákladů řízení o kasační stížnosti rozhodl Nejvyšší správní soud za použití
ustanovení §60 odst. 3 s. ř. s. ve spojení s ustanovením §120 téhož zákona tak, že žádný
z účastníků nemá právo na jejich náhradu, neboť kasační stížnost byla odmítnuta.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 25. srpna 2015
JUDr. Petr Průcha
předseda senátu