ECLI:CZ:NSS:2015:9.AS.119.2015:18
sp. zn. 9 As 119/2015 - 18
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Radana Malíka
a soudců JUDr. Petra Mikeše, Ph.D., a JUDr. Barbary Pořízkové v právní věci žalobce: J. B.,
proti žalovanému: Krajský úřad Pardubického kraje, se sídlem Komenského nám. 125,
Pardubice, proti rozhodnutí žalovaného ze dne 21. 7. 2014, č. j. KrÚ 48808/2014/ODSH/12,
v řízení o kasační stížnosti žalobce proti rozsudku Krajského soudu v Hradci Králové – pobočky
v Pardubicích ze dne 1. 4. 2015, č. j. 52 A 58/2014 – 77,
takto:
I. Kasační stížnost se od m ít á .
II. Žádný z účastníků n emá p ráv o na náhradu nákladů řízení.
III. Žalobci se v r ací zaplacený soudní poplatek za kasační stížnost ve výši 5 000 Kč,
který mu bude vrácen z účtu Nejvyššího správního soudu do 30 dnů od právní moci
tohoto usnesení.
Odůvodnění:
[1] Žalobce (dále jen „stěžovatel“) napadl kasační stížností ze dne 1. 5. 2015 v záhlaví
označený rozsudek Krajského soudu v Hradci Králové – pobočky v Pardubicích, jímž
byla zamítnuta jeho žaloba proti v záhlaví označenému rozhodnutí žalovaného. Žalovaný
zamítl jako opožděné odvolání proti rozhodnutí Magistrátu města Pardubice ze dne 27. 3. 2014,
č. j. OSA/P-1759+1790/13-D/46, jímž byl stěžovatel uznán vinným ze spáchání přestupku
podle §46 odst. 1 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění účinném v posuzované době.
[2] Nejvyšší správní soud nejprve zkoumal, zda jsou v dané věci splněny podmínky řízení,
mezi které patří podle §105 odst. 2 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního (dále jen
„s. ř. s.“), i povinnost být v řízení o kasační stížnosti zastoupen advokátem; to neplatí v případě,
má-li stěžovatel, jeho zaměstnanec nebo člen, který za něj jedná nebo jej zastupuje, vysokoškolské
právnické vzdělání, které je podle zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon advokacie. Vzhledem
k tomu, že ze znění kasační stížnosti vyplývá, že ji podal stěžovatel prostřednictvím
Mgr. Jaroslava Topola, advokáta, ale plná moc advokátovi nebyla doložena, vyzval Nejvyšší
správní soud stěžovatele usnesením ze dne 27. 5. 2015, č. j. 9 As 119/2015 – 6, mimo
jiné i k předložení plné moci udělené advokátovi k zastupování v řízení o kasační stížnosti,
a to ve lhůtě jednoho týdne.
[3] Podle ustanovení §40 odst. 2 s. ř. s. lhůta určená podle týdnů končí uplynutím dne, který
se svým označením shoduje se dnem, který určil počátek lhůty. Připadne-li poslední den lhůty
na sobotu, neděli nebo svátek, je posledním dnem lhůty nejblíže následující pracovní den.
[4] Uvedené usnesení bylo stěžovateli doručeno fikcí do datové schránky v neděli 7. 6. 2015,
lhůta ke splnění uvedené výzvy tak uplynula v pondělí 15. 6. 2015. Nutno uvést, že usnesení bylo
již dne 27. 5. 2015 doručeno advokátovi, který byl uveden jako ten, kdo kasační stížnost jménem
stěžovatele podal, jemu lhůta uplynula již 3. 6. 2015. Na výzvu Nejvyššího správního soudu však
nebylo žádným způsobem reagováno ve stanovené lhůtě (ani později), a nebylo tak prokázáno
splnění požadavků stanovených v §105 odst. 2 s. ř. s., které se řadí mezi podmínky řízení
o kasační stížnosti.
[5] Nestanoví-li s. ř. s. jinak, dle §46 odst. 1 písm. a) s. ř. s., který se dle §120 s. ř. s. uplatní
i v řízení o kasační stížnosti, soud usnesením návrh odmítne, nejsou-li splněny jiné podmínky řízení
a tento nedostatek je neodstranitelný nebo přes výzvu soudu nebyl odstraněn, a nelze proto v řízení pokračovat.
Nedoložení povinného zastoupení advokátem či toho, že stěžovatel sám (jeho zaměstnanec nebo
člen) má vysokoškolské právnické vzdělání ve smyslu §105 odst. 2 s. ř. s., je odstranitelným
nedostatkem podmínek řízení. Stěžovatel byl k odstranění marně vyzván, zároveň byl poučen
o odmítnutí kasační stížnosti, nebude-li výzvě vyhověno.
[6] Přes výzvu soudu stěžovatel zmíněný nedostatek podmínek řízení o kasační stížnosti
neodstranil, Nejvyšší správní soud proto kasační stížnost odmítl dle §46 odst. 1 písm. a) s. ř. s.
ve spojení s §120 s. ř. s.
[7] Výrok o náhradě nákladů řízení se opírá o §60 odst. 3, větu první, s. ř. s. ve spojení
s §120 s. ř. s., dle kterých nemá žádný z účastníků řízení právo na náhradu nákladů řízení
o kasační stížnosti, byla-li kasační stížnost odmítnuta.
[8] Podle ustanovení §10 odst. 3 zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění
pozdějších předpisů, byl-li návrh na zahájení řízení před prvním jednáním odmítnut, soud vrátí
z účtu soudu zaplacený poplatek. Nejvyšší správní soud proto rozhodl o vrácení zaplaceného
soudního poplatku ve výši 5 000 Kč stěžovateli.
Poučení: Proti tomuto usnesení ne j so u opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 18. června 2015
JUDr. Radan Malík
předseda senátu