ECLI:CZ:NSS:2018:10.AS.392.2017:19
sp. zn. 10 As 392/2017 - 19
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy Zdeňka Kühna a soudců Daniely
Zemanové a Ladislava Derky v právní věci žalobce: Ing. T. V., zast. Ing. M. V., obecným
zmocněncem, proti žalovanému: Krajské státní zastupitelství v Praze, se sídlem Husova 11,
Praha, proti vyrozumění žalovaného ze dne 30. 6. 2017, čj. KZN 441/2016-48, v řízení o kasační
stížnosti žalobce proti usnesení Krajského soudu v Praze ze dne 27. 11. 2017, čj. 46 A 155/2017-
19,
takto:
I. Kasační stížnost se o d m ít á .
II. Žádný z účastníků řízení n emá právo na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
[1] Obecný zmocněnec žalobce Ing. M. V. pro řízení před krajským soudem podal jménem
žalobce „odvolání“ proti usnesení krajského soudu citovanému v záhlaví tohoto rozhodnutí.
Nejvyšší správní soud tento opravný prostředek posoudil podle jeho obsahu jako kasační
stížnost, neboť právě kasační stížnost a nikoliv odvolání je podle §102 s. ř. s. opravným
prostředkem proti rozhodnutí krajského soudu ve správním soudnictví. Obecný zmocněnec však
nepředložil plnou moc k podání opravného prostředku; plná moc v dostatečném rozsahu nebyla
založena ani ve spise krajského soudu.
[2] Usnesením ze dne 16. 1. 2018, čj. 10 As 392/2017-10, proto předseda senátu vyzval pana
Ing. M. V., aby ve lhůtě 7 dnů od doručení tohoto usnesení předložil plnou moc
v rozsahu zmocnění k podání kasační stížnosti jménem žalobce. Usnesení ze dne 16. 1. 2018
bylo Ing. M. V. doručeno dne 19. 1. 2018; lhůta pro předložení plné moci k podání kasační
stížnosti jménem žalobce uplynula dne 26. 1. 2018. Ing. M. V. do dnešního dne plnou moc
nepředložil.
[3] Dne 26. 1. 2018 obdržel Nejvyšší správní soud přípis Ing. M. V., ve kterém informuje, že
proti usnesení krajského soudu podal ke krajskému soudu „odvolání“ adresované Vrchnímu
soudu v Praze. Proto nesouhlasí s postoupením věci Nejvyššímu správnímu soudu.
[4] Nejvyšší správní soud opakuje, že podle §102 s. ř. s. je opravným prostředkem
proti pravomocnému rozhodnutí krajského soudu ve správním soudnictví kasační stížnost.
Podle §106 odst. 4 s. ř. s. se kasační stížnost podává u Nejvyššího správního soudu, případně
u soudu, který napadené rozhodnutí vydal. Tento soud je pak podle §106 odst. 5 s. ř. s. povinen
předat kasační stížnost bez zbytečného odkladu Nejvyššímu správnímu soudu. O tom byl ostatně
žalobce krajským soudem poučen. Skutečnost, že obecný zmocněnec nazval své podání
„odvoláním“, nic nemění na tom, že z hlediska zákona jde o kasační stížnost.
[5] Nedostatek průkazu zastoupení, tedy nepředložení plné moci, brání pokračování v řízení
o kasační stížnosti: osoba, která za účastníka řízení podala kasační stížnost jako jeho zástupce
(Ing. M. V.), k tomu nebyla oprávněna. Proto soud v souladu s §46 odst. 1 písm. a) ve spojení
s §120 s. ř. s. kasační stížnost odmítl.
[6] Nejvyšší správní soud dodává, že kasační stížnost byla navíc podána opožděně.
Podle §106 odst. 2 s. ř. s. musí být kasační stížnost podána do dvou týdnů po doručení
rozhodnutí. I o tom byl ostatně žalobce krajským soudem poučen. Z předloženého spisu
krajského soudu vyplývá, že napadené usnesení bylo stěžovateli doručeno dne 30. 11. 2017.
Od tohoto data pak běžela lhůta dvou týdnů pro podání kasační stížnosti, která skončila
ve čtvrtek dne 14. 12. 2017. V souladu s §40 odst. 4 s. ř. s. je lhůta k podání kasační stížnosti
zachována, byla-li předána k poštovní přepravě. Stěžovatel předal písemnost k poštovní přepravě
až dne 15. 12. 2017 (razítko pošty na obálce č. l. 25 spisu krajského soudu), tj. jeden den
po zákonem stanovené lhůtě. Tím by tedy byl zároveň dán i důvod k odmítnutí kasační stížnosti
podle §46 odst. 1 písm. b) ve spojení s §120 s. ř. s. Pokud by tedy soud nerozhodl o odmítnutí
kasační stížnosti pro nedostatek zastoupení, musel by rozhodnout o odmítnutí kasační stížnosti
pro opožděnost.
[7] O náhradě nákladů řízení o kasační stížnosti soud rozhodl v souladu s §60 odst. 3
věty první ve spojení s §120 s. ř. s.
Poučení: Proti tomuto usnesení ne ní opravný prostředek přípustný.
V Brně dne 1. února 2018
Zdeněk Kühn
předseda senátu