ECLI:CZ:NSS:2018:VOL.66.2018:12
sp. zn. Vol 66/2018 - 12
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu ve věcech volebních, ve věcech místního a krajského
referenda a ve věcech politických stran a politických hnutí složeném z předsedy senátu Tomáše
Langáška, soudců a soudkyň Josefa Baxy (soudce zpravodaj), Michaely Bejčkové, Radana Malíka,
Pavla Molka, Miloslava Výborného a Daniely Zemanové v právní věci navrhovatele:
Prof. PhDr. J. K., Ph.D., proti odpůrcům: 1) Ing. Miloš Zeman, bytem Pražský hrad, Praha 1,
2) Ivana Zemanová, bytem Pražský hrad, Praha 1, oba zastoupeni JUDr. Markem Nespalou,
advokátem se sídlem Vyšehradská 21, Praha 2, a 3) Státní volební komise, se sídlem náměstí
Hrdinů 1634/4, Praha 4, ve věci návrhu na vyslovení neplatnosti volby prezidenta republiky,
takto:
I. Návrh se od m ít á .
II. Žádný z účastníků n emá právo na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
[1] Nejvyššímu správnímu soudu byl dne 7. února 2018 doručen návrh na vyslovení
neplatnosti volby prezidenta republiky konané ve dnech 12. a 13. ledna 2018 (I. kolo) a ve dnech
26. a 27. ledna 2018 (II. kolo). Navrhovatel namítá, že v průběhu volební kampaně byly
zveřejňovány nepravdivé údaje o zdravotním stavu kandidáta Miloše Zemana. Vzhledem k tomu,
že zdravotní stav kandidáta je jedním z klíčových kritérií při rozhodování o jeho volbě a celkový
rozdíl mezi prvním a druhým kandidátem byl pouze 152 184 hlasů, se navrhovatel domnívá,
že ustanovení zákona byla porušena způsobem, který hrubě ovlivnil výsledek volby.
[2] Podle §66 odst. 1 zákona č. 275/2012 Sb., o volbě prezidenta republiky, je třeba návrh
na neplatnost volby prezidenta podat nejpozději 7 dnů po vyhlášení celkového výsledku volby
prezidenta Státní volební komisí. Celkový výsledek volby prezidenta je vyhlášen uveřejněním
zápisu Státní volební komise o výsledku volby prezidenta sdělením ve Sbírce zákonů (§57 odst. 1
zákona o volbě prezidenta republiky). Podle §73 odst. 3 téhož zákona je lhůta určená podle dnů
zachována, je-li poslední den lhůty učiněn úkon u příslušného orgánu (tedy Nejvyššího správního
soudu), a to nejpozději do 16.00 hodin.
[3] Soud se nejprve zabýval tím, zda byl návrh podán včas.
[4] Jak již bylo uvedeno, návrh na neplatnost volby prezidenta lze podat do sedmi dnů
po vyhlášení celkového výsledku volby prezidenta Státní volební komisí (§66 odst. 1 in fine
zákona o volbě prezidenta republiky). Nejvyšší správní soud vychází ve své judikatuře z toho,
že lhůta pro podání návrhu ve věcech volebních je lhůtou hmotněprávní (srov. např. usnesení
ze dne 22. června 2006 č. j. Vol 69/2006-9). Rozhodující pro včasnost návrhu je tedy okamžik
jeho doručení soudu, nikoli například okamžik podání k poštovní přepravě.
[5] Celkový výsledek volby prezidenta republiky konané ve dnech 12. a 13. ledna 2018
(I. kolo) a ve dnech 26. a 27. ledna 2018 (II. kolo) byl vyhlášen a uveřejněn sdělením ve Sbírce
zákonů pod č. 16/2018 Sb., s datem rozeslání dne 30. ledna 2018. Následující den, tj. 31. ledna
2018, začala navrhovateli běžet lhůta v délce 7 dnů k podání návrhu na vyslovení neplatnosti
volby prezidenta republiky. Tato lhůta uplynula dne 6. února 2018 v 16:00 hodin. Nejpozději
v tento okamžik tedy bylo třeba návrh doručit Nejvyššímu správnímu soudu.
[6] Z poštovního razítka na obálce zásilky, jejímž obsahem byl návrh na vyslovení neplatnosti
volby prezidenta republiky, vyplývá, že navrhovatel sice podal svůj návrh k poštovní přepravě
dne 6. února 2018, avšak zásilka, včetně uvedeného návrhu, byla Nejvyššímu správnímu soudu
doručena až dne 7. února 2018, tedy po uplynutí zákonem stanovené týdenní lhůty.
[7] Podle §93 odst. 3 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní (dále jen „s. ř. s.“) nelze
zmeškání lhůty k podání návrhu prominout. Nejvyšší správní soud proto návrh odmítl jako
opožděný, a to na základě §46 odst. 1 písm. b) s. ř. s.
[8] O náhradě nákladů řízení rozhodl soud podle §93 odst. 4 s. ř. s., podle kterého žádný
z účastníků nemá právo na náhradu nákladů.
Poučení: Usnesení nabývá právní moci dnem vyvěšení na úřední desce Nejvyššího
správního soudu (§93 odst. 5 s. ř. s.).
Proti tomuto usnesení ne n í opravný prostředek přípustný.
V Brně dne 15. února 2018
Tomáš Langášek
předseda senátu