ECLI:CZ:NSS:2021:5.AS.411.2020:20
sp. zn. 5 As 411/2020 - 20
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Jakuba Camrdy a soudců
JUDr. Lenky Matyášové a JUDr. Viktora Kučery v právní věci žalobce: P. Č., proti žalované:
Česká advokátní komora, se sídlem Národní 16, Praha 1, o kasační stížnosti žalobce proti
usnesení Městského soudu v Praze ze dne 25. 11. 2020, č. j. 18 A 10/2020 – 33,
takto:
I. Řízení o kasační stížnosti se zas t av u je .
II. Žádný z účastníků n emá právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
Odůvodnění:
[1] Nejvyššímu správnímu soudu byla ve shora uvedené věci dne 29. 12. 2020 postoupena
kasační stížnost žalobce (stěžovatele) proti v záhlaví označenému usnesení Městského soudu
v Praze, podaná u tohoto soudu dne 16. 12. 2020, kterým městský soud zastavil řízení o žalobě
stěžovatele pro nezaplacení soudního poplatku. Žalobou před městským soudem se stěžovatel
domáhal zrušení rozhodnutí ze dne 7. 4. 2020, č. j. 10.01-000157/20-002, kterým žalovaná
rozhodla o žádosti stěžovatele o určení advokáta k poskytnutí právní služby dle §18c zákona
č. 85/1996 Sb., o advokacii, v relevantním znění, tak, že stěžovateli nebude určen advokát
k zastoupení v řízení před Ústavním soudem o ústavní stížnosti proti rozhodnutí Krajského
soudu v Českých Budějovicích č. j. 19 Co 250/2020 - 108.
[2] Současně s podáním kasační stížnosti stěžovatel neuhradil soudní poplatek za kasační
stížnost. Nejvyšší správní soud proto stěžovatele usnesením ze dne 6. 1. 2021, č. j. 5 As 411/2020
– 6, vyzval ke splnění poplatkové povinnosti pro řízení o předmětné kasační stížnosti podle §9
odst. 1 zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu
s §105 odst. 2 s. ř. s. jej vyzval také k doložení splnění podmínky povinného zastoupení
advokátem.
[3] Dne 26. 1. 2021 byl Nejvyššímu správnímu soudu doručen přípis stěžovatele, jímž žádá
o osvobození od soudních poplatků a navrhuje „ustanovení (povinného) právníka, jenž nebude ve střetu
zájmů (člen žalované)“. K tomuto přípisu připojil prohlášení o osobních a majetkových poměrech.
[4] Nejvyšší správní soud žádost o osvobození od soudních poplatků i návrh stěžovatele na
ustanovení zástupce zamítl usnesením ze dne 29. 1. 2021, č. j. 5 As 411/2020 – 12, neboť dospěl
k závěru, že jakkoli by v dané věci bylo třeba zvažovat, zda má stěžovatel dostatečné prostředky
k úhradě soudního poplatku za kasační stížnost, případně v jakém rozsahu, v žádném případě
není splněna druhá podmínka pro osvobození od soudních poplatků ve smyslu
§36 odst. 3 s. ř. s., neboť se jedná o případ, kdy kasační stížnost stěžovatele zjevně nemůže být
úspěšná.
[5] V projednávaném případě stěžovatel brojil proti usnesení Městského soudu v Praze
ze dne 24. 11. 2021, č. j. 18 A 10/2020 - 33, kterým bylo řízení před městským soudem zastaveno
pro nezaplacení soudního poplatku. Nejvyšší správní soud vzal v potaz průběh řízení před
městským soudem, přičemž shledal, že stěžovatel podal proti usnesení městského soudu ze dne
9. 6. 2020, č. j. 18 A 10/2020 – 15, jímž byla zamítnuta jeho žádost o osvobození
od soudních poplatků, kasační stížnost, kterou Nejvyšší správní soud rozsudkem ze dne 2. 9.
2020, č. j. 6 As 189/2020 – 11, zamítl. Městský soud následně pokračoval v řízení o žalobě
a usnesením ze dne 20. 10. 2020, č. j. 18 A 10/2020 – 29, opětovně vyzval stěžovatele k zaplacení
soudního poplatku, na což stěžovatel reagoval další žádostí o osvobození od soudních poplatků
ze dne 12. 11. 2020, aniž by ji blíže odůvodnil, upřesnil své majetkové poměry, nebo uvedl jejich
změnu.
[6] Nejvyšší správní soud konstatoval, že z poskytnutého spisového materiálu vyplývá,
že usnesení Městského soudu v Praze ze dne 20. 10. 2020, č. j. 18 A 10/2020 – 29, které
obsahovalo výzvu k zaplacení soudního poplatku, bylo stěžovateli řádně doručeno a lhůta pro
zaplacení stanovená v tomto usnesení marně uplynula. Městský soud přitom nepochybil, jestliže
postupoval dle ustálené judikatury tak, že o nové, neodůvodněné žádosti nerozhodoval a řízení o
žalobě zastavil pro nezaplacení soudního poplatku.
[7] Usnesením ze dne 29. 1. 2021, č. j. 5 As 411/2020 – 12, Nejvyšší správní soud současně
opětovně stěžovatele vyzval k doložení splnění podmínky povinného zastoupení advokátem a
ke splnění poplatkové povinnosti ve výši 5 000 Kč, obojí ve lhůtě 15 dní od doručení tohoto
usnesení. To bylo stěžovateli doručeno dne 6. 2. 2021 do datové schránky. Lhůta k zaplacení
soudního poplatku tak marně uplynula v pondělí dne 22. 2. 2021. Stěžovatel sice dne 21. 2. 2021
doručil Nejvyššímu správnímu soudu obtížně srozumitelné podání, v němž patrně polemizuje
s výše uvedenými závěry zdejšího soudu, nicméně ve stanovené lhůtě soudní poplatek za kasační
stížnost neuhradil.
[8] Nejvyššímu správnímu soudu proto nezbylo, než řízení o kasační stížnosti podle
§9 odst. 1 zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve spojení s §47 písm. c) s. ř. s.
zastavit.
[9] S ohledem na skutečnost, že stěžovatel rovněž soudu ve stanovené lhůtě nedoložil,
že je zastoupen advokátem, lze dodat, že nesplnění této podmínky (§105 odst. 2 s. ř. s.) by bylo
důvodem pro odmítnutí kasační stížnosti, pokud by nebylo řízení pro nezaplacení soudního
poplatku zastaveno.
[10] Jelikož bylo řízení o kasační stížnosti zastaveno, nemá podle §60 odst. 3 s. ř. s. ve spojení
s §120 s. ř. s. žádný z účastníků řízení právo na náhradu jeho nákladů.
Poučení:
Proti tomuto usnesení n e j s ou opravné prostředky přípustné (§53 odst. 3, §120 s. ř. s.).
V Brně dne 23. února 2021
JUDr. Jakub Camrda
předseda senátu