Rozhodnutí Ústavního soudu
ze dne 06.04.2000, sp. zn. IV. ÚS 366/99 [ nález / ČERMÁK / výz-3 ],paralelní citace: N 52/18 SbNU 15 dostupné na http://www.jurilogie.cz/ecli/ECLI:CZ:US:2000:4.US.366.99
Právní větaPro stupeň nebezpečnosti trestného činu pro společnost je mimo jiné určující zejména význam chráněného zájmu. Čím významnější je konkrétní chráněný zájem, tím nebezpečnější jsou útoky vedené proti němu, což přirozeně platí i naopak. To vše znamená, že nebezpečnost činu pro společnost a jeho stupeň, nelze posuzovat izolovaně od chování poškozeného, zejména od takového chování, jímž poškozený, byť konkludentně, dává najevo, že ponechává otevřen prostor modifikacím, a nejen to, i výkladu dosavadních vzájemných ujednání s obviněným, a to způsobem, jenž i u obviněného je dokonce způsobilý vyvolat přesvědčení o možné následnosti těchto modifikací, resp. výkladu.
ECLI:CZ:US:2000:4.US.366.99
sp. zn. IV. ÚS 366/99NálezÚstavní soud rozhodl dne 6. dubna 2000 v senátě ve věci ústavní stížnosti M. B., t. č. Věznice Brno, zastoupené JUDr. M. M., advokátkou, proti usnesení Vrchního soudu v Olomouci ze dne 1. 6. 1999, čj. 4 To 29/99-238, za účasti 1) Vrchního soudu v Olomouci, 2) Krajského soudu v Brně, jako účastníků řízení, a vedlejších účastníků 1) Vrchního státního zastupitelství v Olomouci, 2) Krajského státního zastupitelství v Brně, za souhlasu účastníků bez ústního jednání, takto:Rozsudek Krajského soudu v Brně ze dne 14. 12. 1998, čj. 46T 4/98-194, a usnesení Vrchního soudu v Olomouci ze dne 1. 6.1999, čj. 4 To 29/99-238, se ve výroku o trestu zrušují. Vezbývající části se ústavní stížnosti zamítá.Odůvodnění:Ve včas podané ústavní stížnosti proti shora uvedenémuusnesení Vrchního soudu v Olomouci stěžovatelka setrvává na svémtvrzení, že ze strany poškozeného ing. B. šlo o provizi zaprovedené zprostředkování, nikoli o půjčku, takže pokud krajskýsoud dospěl v tomto pochybném případě k závěru o její vině,porušil tím jednu ze základních zásad trestního řízení, totiž žev pochybnostech je třeba rozhodnout ve prospěch obviněného. Totopochybení v rámci odvolacího řízení nenapravil ani soud druhéhostupně, a proto jeho rozhodnutím bylo zasaženo do stěžovatelčinýchústavně zaručených práv podle čl. 36 odst. 1Listiny základníchpráv a svobod (dále jen "Listina"), neboť nebyl prokázán úmyslstěžovatelky vedoucí k podvodnému jednání. Z těchto důvodůstěžovatelka proto navrhuje, aby usnesení Vrchního souduv Olomouci ve věci odvolání proti rozsudku Krajského soudu v Brněbylo zrušeno.Vrchní soud v Olomouci ve svém vyjádření ze dne 16. 3. 2000poukázal na odůvodnění napadeného usnesení, nad jehož rámecnepovažuje za potřebné nic dodat. Z tohoto důvodu považuje ústavnístížnost za neopodstatněnou.Krajský soud v Brně ve svém vyjádření ze dne 20. 3. 2000rovněž poukázal na skutková zjištění i právní závěry obsaženév jeho rozsudku ze dne 14. 12. 1998.Vrchní státní zastupitelství v Olomouci ve svém vyjádření zedne 27. 3. 2000 uvedlo, že nevyužívá svého oprávnění se k obsahuústavní stížnosti vyjádřit.Krajské státní zastupitelství v Brně se v určené lhůtěk ústavní stížnosti nevyjádřilo.Z obsahu spisu 46 T 4/98 Krajského soudu v Brně Ústavní soudzjistil, že Krajské státní zastupitelství v Brně podalo dne 22.4. 1998 obžalobu na stěžovatelku proto, že dne 16. 9. 1993uzavřela s ing. M. B. smlouvu o půjčce na 1 000 000,-- Kč nazakoupení rodinného domku pro svou dceru, kteroužto částku dne17. 9. 1993 v Brně vyzvedla z účtu jmenovaného, avšak ve stanovenýtermín ani později peníze nevrátila, čímž se dopustila trestnéhočinu podvodu podle §250 odst. 1 a 4trestního zákona. Krajskýsoud v Brně usnesením ze dne 26. 6. 1998, čj. 46 T 4/98-86, podle§188 odst. 1 písm. e)trestního řádu věc vrátil státnímu zástupcik došetření, a to mimo jiné pro nedostatečnou důkazní hodnotulistinných důkazů. Na podkladě stížnosti Krajského státníhozastupitelství v Brně Vrchní soud v Olomouci usnesením ze dne 2.9. 1998, čj. 4 To 51/98-97, napadené usnesení zrušil a krajskémusoudu uložil, aby o věci znovu jednal a rozhodl.Krajský soud na základě provedených důkazů rozhodl rozsudkemze dne 14. 12. 1998, čj. 46 T 4/98-194, tak, že stěžovatelku uznalvinnou trestným činem podvodu podle §250 odst. 1, 4 trestníhozákona, neboť dne 16. 9. 1993 uzavřela s ing. M. B. smlouvuo půjčce částky 1 000 000,-- Kč splatné do 14 dnů, kteroužtozajistila i podpisem směnky na řad vlastní bez protestu na částku1 000 000,-- Kč ze dne 17. 9. 1993, v tentýž den uvedenou částkuvyzvedla, ačkoli věděla, že ve stanovené lhůtě nebude schopnačástku 1 000 000,-- Kč vrátit a uložil jí trest odnětí svobodyv trvání 5 let s výkonem trestu ve věznici s dozorem. Podle názorukrajského soudu lze mít za prokázáno, že mezi stěžovatelkoua poškozeným vznikl právní vztah půjčky, že věděla, že svýmjednáním může porušit nebo ohrozit zájem chráněný trestním zákonema byla s tím srozuměna, a jednala proto v nepřímém úmyslu vesmyslu ustanovení §4trestního zákona.Krajský soud jednání stěžovatelky považuje za nemorálnía společensky velmi nebezpečné, neboť zneužila pomoci ing. B. Zatěchto okolností považuje krajský soud za naplněnu i podmínkustupně společenské nebezpečnosti jakožto materiálního znakutrestného činu. K odvolání stěžovatelky rozhodl vrchní soudnapadeným usnesením tak, že toto odvolání zamítl.V důvodech svého rozhodnutí uvedl vrchní soud, že s většinounámitek ze strany stěžovatelky se vypořádal již krajský soudv odůvodnění napadeného rozsudku, a neshledal proto důvodyk odchylnému posouzení věci, jak pokud se týče viny, tak i výšeuloženého trestu.Podle ustanovení §31 odst. 1trestního zákona při stanovenídruhu trestu a jeho výměry přihlédne soud k stupni nebezpečnostitrestného činu pro společnost (§3 odst. 4), k možnosti nápravya poměrům pachatele. Jak se výslovně uvádí v ustanovení §3 odst.4 trestního zákona, stupeň nebezpečnosti činu pro společnost jeurčován zejména významem chráněného zájmu, který byl činem dotčen,způsobem provedení činu a jeho následky, okolnostmi, za kterýchbyl čin spáchán, osobou pachatele, mírou jeho zavinění a jehopohnutkou. Trest se tedy ukládá v závislosti na závažnosti činuvyjádřené stupněm nebezpečnosti pro společnost, která jerozhodující pro stanovení druhu a výměru trestu. Pro stupeň tétonebezpečnosti je mimo jiné určující zejména význam chráněnéhozájmu.Čím významnější je konkrétní chráněný zájem, tímnebezpečnější jsou útoky vedené proti němu, což přirozeně platíi naopak. To vše znamená, a to i v projednávané věci, ženebezpečnost činu pro společnost a jeho stupeň, nelze posuzovatizolovaně od chování poškozeného, zejména od takového chování,jímž poškozený, byť konkludentně, dává najevo, že ponecháváotevřen prostor modifikacím, a nejen to, i výkladu dosavadníchvzájemných ujednání s obviněným, a to způsobem, jenži u obviněného je dokonce způsobilý vyvolat přesvědčení o možnénáslednosti těchto modifikací, resp. výkladu. Tento stěžejníprincip vedoucí k ukládání trestu však obecné soudy zcelapominuly, ačkoli jim bylo známo, že v době, kdy ing. M. B. poskytlstěžovatelce plnění ve výši 1 000 000,-- Kč, tj. dne 17. 9. 1993,byla buď jemu jako fyzické osobě, případně firmě B., vyměřenaFinančním ředitelstvím v Brně pokuta v souhrnu asi 10 000 000,--Kč (věc sp. zn. 47/3833/476/93 Finančního ředitelství v Brně - 3723 582,-- Kč, věc sp. zn. 45/3831/478/93 - 5 335 971,-- Kč,případně věc sp. zn. 46/3832/477/93 - 4 662 555,-- Kč). Jakvyplývá z rozhodnutí Finančního ředitelství v Brně ze dne 28. 1.1994, sp. zn. 2/375/49/94, rozhodlo toto ředitelství ve věcipokuty uložené pod sp. zn. 45/3831/478/93 po vydání zrušujícíhorozhodnutí Ministerstva financí ČR tak, že ing. B. byla uloženapokuta ve výši 1 020 000,-- Kč za porušení cenových předpisů, kdyžbylo zjištěno, že při obchodní činnosti s lehkým topným olejemzakalkulováním některých neoprávněných nákladů poškodil kupující,a to ve značném rozsahu.To vše podle názoru Ústavního soudu znamená, že ing. B.v době poskytnutí peněžitého plnění ve výši 1 000 000,-- Kčstěžovatelce si byl dobře vědom situace, v jaké se nachází,i následků, jaké mu hrozí, přičemž lze stěží pochybovat o tom, žehledal také způsoby a cesty, jak uložení tak vysokých pokutodvrátit, resp. alespoň zmírnit jejich výši. Jinak si totiž nelzevůbec vysvětlit, proč ing. B. se stěžovatelkou po předání uvedenépeněžité částky byl několikráte v Praze, kde jednal kupř. s ing.J. S. a L. S. Ing. J. S. do konce roku 1992 pracovala naFederálním ministerstvu financí, v době návštěvy stěžovatelkya ing. B. však již pracovala jako ekonomka v zahraniční firmě,a protože na úsek cenových předpisů nebyla specializována,odkázala oba na ing. V. z Bratislavy.Ing. L. S., který pracoval jako soukromý ekonomický poradce,uvedl ve své svědecké výpovědi dne 29. 10. 1998, že stěžovatelkajej oslovila s tím, že její známý ing. B. má nějaké problémys finančním úřadem a že z tohoto důvodu se také s ing. B. sešel.Svědek dále konstatoval, že v záležitosti ing. B. byl asi dvakrátna Ministerstvu financí ČR za účelem získání informací, přičemžs ing. B. byl dohodnut na odměně kolem půl milionu korun, pokud byse mu podařilo pokutu podstatně snížit. Tato svědecká výpověďkoresponduje i s fakturou vystavenou ing. L. S. na částku 500000,-- Kč, v níž jsou ing. B. účtovány práce souvisejícís organizačním a ekonomickým poradenstvím zaměřeným na zvrácenírozhodnutí Finančního ředitelství v Brně ve věci sp. zn.47/3833/476/93 o uložení pokuty s. r. o. B., a to s odkazem naústní smlouvu uzavřenou v září 1993. Ing. M. B. dopisem ze dne 9.8. 1994 odmítl uvedenou fakturu uhradit pro její neopodstatněnosta také proto, že činnost L. S., jak výslovně připustil, není možnoohodnotit tak, jak se oba dohodli, a že tedy předmět ústní dohodynebyl naplněn.Za relevantní pro posouzení věci považuje však Ústavní soudpředevším výpověď svědka Dr. Mgr. M. B., který v době, kdyzastupoval ing. B., pracoval na částečný úvazek jako právníki v jeho firmě. Tento svědek uvedl ve své výpovědi dne 29. 10.1998, že ohledně částky 1 000 000,-- Kč, poskytnuté stěžovatelce,byl požádán ing. B. o zahájení jednání s ní až po určitém časovémodstupu od poskytnutí půjčky. Pokud jde o jednání s finančnímiorgány, po zrušení rozhodnutí těchto orgánů Krajským soudemv Brně, jak doslovně uvedl, se "už na Krajském finančnímředitelství v Brně licitovalo vlastně už jen o výši těchto pokut".Ústavnímu soudu se možnost, že by výše uložení pokuty v řízenípřed finančním orgánem měla být předmětem licitování, jevípřirozeně jako značně pochybná, a to při vědomí problematičnostimnohých případů, vyplývajících i z jisté dvojznačnosti některýchpředpisů, nicméně právě tento moment navozuje bezprostředně to, coz hlediska již konstatovaného stěžejního principu v trestnímřízení je ve vztahu k poškozenému podstatné, totiž to, že pro ing.B. zůstala až do konce vyřízení jeho pokut finančními orgányi celá záležitost se stěžovatelkou otevřena, a proto i přístupnarůzným modifikacím a výkladům. Jinými slovy, pokud by v rámcitohoto procesu "licitování" se ukázalo, že na snížení pokuty mělanebo mohla mít určitou zásluhu i stěžovatelka, potom by patrněvymáhání poskytnutého plnění se ubíralo v jiném rámci, a tozejména pokud jde o jeho rozsah. Jinak lze stěží vysvětlit, pročprvní písemná urgence ing. B. je teprve ze dne 5. 7. 1994 a teprvedne 13. 11. 1995 je sepisován návrh na vydání směnečnéhoplatebního rozkazu, proti němuž stěžovatelka se bránila podáním zedne 22. 4. 1996, v němž opakuje stejné tvrzení, kterým se bránilai v trestním řízení, že totiž šlo o provizi zazprostředkovatelskou činnost, tedy tvrzení, o němž z morálníhohlediska lze mít vážné pochybnosti, které však v trestním řízenímá, pokud jde o otázku trestu, jinou dimenzi.Právo na soudní ochranu podle čl. 36 odst. 1Listiny zahrnujev sobě i právo na respektování všech stěžejních principů trestníhořízení, tedy i právo na uložení spravedlivého trestu. Tentostěžejní princip trestního řízení však obecné soudy nerespektovalya jejich rozhodnutí je v tomto směru v extrémním rozporus hledisky určujícími uložení trestu.Ústavní soud proto pro porušení stěžovatelčiných ústavnězaručených práv zakotvených v 36 odst. 1 Listiny ústavní stížnostipodle ustanovení §82 odst. 2 písm. a) zákona č. 182/1993 Sb.,o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, vyhověla rozhodnutí obecných soudů (tedy z důvodu procesní ekonomiei obsahově napadený rozsudek Krajského soudu v Brně) podleustanovení §82 odst. 3 písm. a) citovaného zákona ve výrokuo trestu zrušil, zatímco ve zbývající části ústavní stížnostzamítl, neboť jinak v hodnocení důkazů obecnými soudy neshledalnic, co by bylo způsobilé věc posunout do ústavně právní roviny.Poučení: Proti rozhodnutí Ústavního soudu se nelze odvolat.V Brně dne 6. dubna 2000Odlišné stanovisko k nálezu sp. zn. IV. ÚS 366/99 ze dne 6.4.2000Se zrušovacím nálezem, co do výroku o trestu, nesouhlasíma žádám, aby toto stanovisko bylo podle ustanovení §22 zákona č.182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů,připojeno k rozhodnutí. Důvody mého nesouhlasu jsou následující:Pokud Ústavní soud opakovaně deklaroval, že není součástí obecnéhosoudnictví a tedy ani vrcholem soustavy obecných soudů, pak užcharakter výroku jeho nálezu, tedy pouhé zrušení výroku o trestu,se takto vymezenému postavení Ústavního soudu příčí.Nález naprosto pomíjí skutečnost, že stěžovatelka bylaodsouzena pro trestný čin podvodu dle ustanovení §250 odst. 1a odst. 4 tr. zákona, tedy za čin, kterým byla způsobena škodavelkého rozsahu a pro který zákon stanoví sazbu odnětí svobodyv rozmezí od 5 do 12 let. Stěžovatelce tedy byl uložen trest nasamém dně této sazby. Nález Ústavního soudu tedy de facto vlastněobecným soudům vytýká, že nevyužily ustanovení §40 odst 1 tr.zákona, tedy, že neshledaly žádné mimořádné důvody pro uloženítrestu pod spodní zákonnou hranici. Je věcí obecných soudů, aby seznalostí konkrétní věci učinily závěr, zda aplikace cit.ustanovení tr. zákona přichází v úvahu. Ústavní soud, navíc beznařízení jednání, nemůže tuto roli obecných soudů nahradita z pouhého obsahu spisu dospět k závěru, že použití nesníženéspodní sazby trestu je pro stěžovatelku nepřiměřeně přísné a že(zřejmě) lze účelu trestu dosáhnout i trestem kratšího trvání.Judikatura obecných soudů považuje za okolnosti odůvodňujícímírnější postup podle §40 odst. 1 tr. zákona především existencivíce polehčujících okolností (§33 tr. zákona).Obecným soudům nelze vytknout, že by použití zmíněnéhozmírňovacího ustanovení nezvažovaly. Svědčí o tom obsah jejichrozsudků (str. 24 a 25 rozsudku krajského soudu, resp. str. 7rozsudku odvolacího soudu). Takové skutečnosti však zjištěnynebyly a nález Ústavního soudu ani netvrdí, že zjištěny být měly,když jeho argumentace je vybudována v podstatě pouze nastanovisku, že směřoval-li trestný čin proti osobě, o jejížobchodních a jiných aktivitách, resp. jejich legálnosti, lze mítpochybnosti, pak se tato skutečnost měla promítnout i dorozhodnutí o trestu. Takovou polehčující okolnost však trestnízákon nezná. Navíc se zdá, že z hlediska teorie trestního právanerozlišuje nález mezi objektem trestného činu, tedy mezi významemchráněného zájmu, který byl činem dotčen, jako jedním z kritériípro hodnocení tzv. společenské nebezpečnosti činu, a mezipředmětem útoku. Na základě výše uvedených skutečností odmítámnázor, že postupem obecným soudů byl ve vztahu ke stěžovatelceporušen čl. 36 odst. 1Listiny základních práv a svobod.V Brně dne 6. 4. 2000
Odlišné stanovisko soudce JUDr. Pavla Varvařovského k nálezu sp. zn. IV. ÚS 366/99 ze dne 6.4.2000Se zrušovacím nálezem, co do výroku o trestu, nesouhlasím a žádám, aby toto stanovisko bylo podle ustanovení §22 zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, připojeno k rozhodnutí. Důvody mého nesouhlasu jsou následující:Pokud Ústavní soud opakovaně deklaroval, že není součástí obecného soudnictví a tedy ani vrcholem soustavy obecných soudů, pak už charakter výroku jeho nálezu, tedy pouhé zrušení výroku o trestu, se takto vymezenému postavení Ústavního soudu příčí.Nález naprosto pomíjí skutečnost, že stěžovatelka byla odsouzena pro trestný čin podvodu dle ustanovení §250 odst. 1 a odst. 4 tr. zákona, tedy za čin, kterým byla způsobena škoda velkého rozsahu a pro který zákon stanoví sazbu odnětí svobody v rozmezí od 5 do 12 let. Stěžovatelce tedy byl uložen trest na samém dně této sazby. Nález Ústavního soudu tedy de facto vlastně obecným soudům vytýká, že nevyužily ustanovení §40 odst 1 tr. zákona, tedy, že neshledaly žádné mimořádné důvody pro uložení trestu pod spodní zákonnou hranici. Je věcí obecných soudů, aby se znalostí konkrétní věci učinily závěr, zda aplikace cit. ustanovení tr. zákona přichází v úvahu. Ústavní soud, navíc bez nařízení jednání, nemůže tuto roli obecných soudů nahradit a z pouhého obsahu spisu dospět k závěru, že použití nesnížené spodní sazby trestu je pro stěžovatelku nepřiměřeně přísné a že (zřejmě) lze účelu trestu dosáhnout i trestem kratšího trvání. Judikatura obecných soudů považuje za okolnosti odůvodňující mírnější postup podle §40 odst. 1 tr. zákona především existenci více polehčujících okolností (§33 tr. zákona). Obecným soudům nelze vytknout, že by použití zmíněného zmírňovacího ustanovení nezvažovaly. Svědčí o tom obsah jejich rozsudků (str. 24 a 25 rozsudku krajského soudu, resp. str. 7 rozsudku odvolacího soudu). Takové skutečnosti však zjištěny nebyly a nález Ústavního soudu ani netvrdí, že zjištěny být měly, když jeho argumentace je vybudována v podstatě pouze na stanovisku, že směřoval-li trestný čin proti osobě, o jejíž obchodních a jiných aktivitách, resp. jejich legálnosti, lze mít pochybnosti, pak se tato skutečnost měla promítnout i do rozhodnutí o trestu. Takovou polehčující okolnost však trestní zákon nezná. Navíc se zdá, že z hlediska teorie trestního práva nerozlišuje nález mezi objektem trestného činu, tedy mezi významem chráněného zájmu, který byl činem dotčen, jako jedním z kritérií pro hodnocení tzv. společenské nebezpečnosti činu, a mezi předmětem útoku. Na základě výše uvedených skutečností odmítám názor, že postupem obecným soudů byl ve vztahu ke stěžovatelce porušen čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod. V Brně dne 6. 4. 2000
Souhrné informace o rozhodnutí
Identifikátor evropské judikatury
ECLI:CZ:US:2000:4.US.366.99
Název soudu
Ústavní soud České republiky
Spisová značka
IV. ÚS 366/99
Paralelní citace (Sbírka zákonů)
Paralelní citace (Sbírka nálezů a usnesení)
N 52/18 SbNU 15
Populární název
Posouzení stupně nebezpečnosti pro společnost
Datum rozhodnutí
6. 4. 2000
Datum vyhlášení
29. 5. 2000
Datum podání
27. 7. 1999
Datum zpřístupnění
15. 10. 2007
Forma rozhodnutí
Nález
Typ řízení
O ústavních stížnostech
Význam
3
Navrhovatel
STĚŽOVATEL - FO
Dotčený orgán
Soudce zpravodaj
Čermák Vladimír
Napadený akt
rozhodnutí soudu rozhodnutí soudu
Typ výroku
vyhověno zamítnuto
Dotčené ústavní zákony a mezinárodní smlouvy
2/1993 Sb., čl. 36 odst.1
Ostatní dotčené předpisy
140/1961 Sb., §3 odst.4
Odlišné stanovisko
Varvařovský Pavel
Předmět řízení
právo na soudní a jinou právní ochranu /specifika trestního řízení /žádný trestný čin a trest bez (předchozího) zákona právo na soudní a jinou právní ochranu