ECLI:CZ:NS:2024:29.CDO.934.2024.1
sp. zn. 29 Cdo 934/2024-335
29 Cdo 935/2024
USNESENÍ
Nejvyšší soud rozhodl předsedou senátu Mgr. Hynkem Zoubkem v právní věci žalobce P. R. , proti žalované České republice – Ministerstvu spravedlnosti , se sídlem v Praze 2, Vyšehradská 424/16, o zaplacení 850 000 Kč s příslušenstvím, o žalobě pro zmatečnost podané žalobcem proti usnesení Městského soudu v Praze ze dne 11. května 2018, č. j. 30 Co 152/2018-113, vedené u Městského soudu v Praze pod sp. zn. 30 Co 152/2018, o dovolání žalobce proti usnesením Městského soudu v Praze ze dne 1. prosince 2020, č. j. 30 Co 152/2018-241, a ze dne 25. května 2021,
č. j. 30 Co 152/2018-259, a proti usnesením Vrchního soudu v Praze ze dne 29. března 2021, č. j. 4 Co 14/2021-252, a ze dne 19. října 2021, č. j. 4 Co 248/2021-269, takto:
I. Dovolací řízení vedená u Nejvyššího soudu pod sp. zn. 29 Cdo 934/2024 a 29 Cdo 935/2024 se spojují ke společnému řízení.
II. Dovolací řízení se zastavuje .
III. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů dovolacího řízení.
Odůvodnění:
1. Žalobce (P. R.) se žalobou podanou dne 8. července 2015 domáhá vůči žalované (České republice – Ministerstvu spravedlnosti) zaplacení částky 850 000 Kč s příslušenstvím. Řízení je vedeno u Obvodního soudu pro Prahu 2 pod sp. zn. 15 C 68/2016.
2. Usnesením Obvodního soudu pro Prahu 2 ze dne 20. února 2018, č. j. 15 C 68/2016-107, ve spojení s usnesením Městského soudu v Praze jako soudu odvolacího ze dne 11. května 2018, č. j. 30 Co 152/2018-113, byla pravomocně zamítnuta žádost žalobce o osvobození od soudních poplatků a o ustanovení zástupce. Proti těmto rozhodnutím podal žalobce dne 7. září 2018 žalobu pro zmatečnost a zároveň podal žádost o osvobození od soudních poplatků.
3. Městský soud v Praze usnesením ze dne 1. prosince 2020, č. j. 30 Co 152/2018-241 , žalobci osvobození od soudních poplatků nepřiznal.
4. K odvolání žalobce Vrchní soud v Praze usnesením ze dne 29. března 2021, č. j. 4 Co 14/2021-252 , usnesení soudu prvního stupně potvrdil.
5. Proti usnesením Městského soudu v Praze ze dne 1. prosince 2020 a Vrchního soudu v Praze ze dne 29. března 2021 podal žalobce dovolání datované dne 14. června 2021; s oučástí dovolání byla mimo jiné nová (další) žádost o osvobození od soudních poplatků a ustanovení zástupce. Dovolací řízení je vedeno u Nejvyššího soudu pod sp. zn. 29 Cdo 934/2024.
6. Žalobce podáním ze dne 18. května 2021 opakovaně požádal (v rámci řízení o žalobě pro zmatečnost) o osvobození od soudních poplatků a o ustanovení zástupce.
7. Městský soud v Praze usnesením ze dne 25. května 2021, č. j. 30 Co 152/2018-259 , zastavil řízení o návrhu žalobce na osvobození od soudních poplatků (bod I. výroku), neustanovil žalobci zástupce (bod II. výroku), zastavil řízení o žalobě pro zmatečnost proti usnesení Městského soudu v Praze ze dne 11. května 2018, č. j. 30 Co 152/2018-113 (bod III. výroku) a rozhodl o náhradě nákladů řízení (bod IV. výroku).
8. K odvolání žalobce Vrchní soud v Praze usnesením ze dne 19. října 2021, č. j. 4 Co 248/2021-269 , potvrdil usnesení soudu prvního stupně (první výrok) a rozhodl o náhradě nákladů odvolacího řízení (druhý výrok).
9. Proti usnesením Městského soudu v Praze ze dne 25. května 2021 a Vrchního soudu v Praze ze dne 19. října 2021 podal žalobce dovolání datované dne 5. ledna 2022; s oučástí dovolání byla mimo jiné nová (další) žádost o osvobození od soudních poplatků a o ustanovení zástupce. Dovolací řízení je vedeno u Nejvyššího soudu pod sp. zn. 29 Cdo 935/2024.
10. Městský soud v Praze vyzval žalobce k zaplacení soudních poplatků za uvedená dovolací řízení usnesením ze dne 12. prosince 2023, č. j. 30 Co 152/2018-323. Žalobce ani k této výzvě soudní poplatky splatné podáním dovolání nezaplatil.
11. Nejvyšší soud spojil dovolací řízení vedená pod sp. zn. 29 Cdo 934/2024 a 29 Cdo 935/2024 ke společnému řízení [§112 odst. 1, §243b zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu (dále též jen „o. s. ř.“)].
12. Dovolání výslovně směřují i proti usnesením soudu prvního stupně ze dne 1. prosince 2020 a 25. května 2021. K projednání dovolání proti rozhodnutí soudu prvního stupně však není dána funkční příslušnost soudu; Nejvyšší soud proto řízení o „dovolání“ v tomto rozsahu bez dalšího zastavil podle ustanovení §104 odst. 1 o. s. ř. (srov. shodně např. usnesení Nejvyššího soudu ze dne 4. září 2003, sp. zn. 29 Odo 265/2003, uveřejněné pod číslem 47/2006 Sbírky soudních rozhodnutí a stanovisek, jakož i judikaturu na něj navazující, např. usnesení Nejvyššího soudu ze dne 15. září 2021, sp. zn. 27 Cdo 851/2021, nebo usnesení Nejvyššího soudu ze dne 15. února 2023, sp. zn. 27 Cdo 3132/2022, jež byla p ř ijata ve v ě ci téhož dovolatele).
13. Podle §9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích nebyl-li poplatek za řízení splatný podáním návrhu na zahájení řízení, odvolání, dovolání nebo kasační stížnosti zaplacen, soud vyzve poplatníka k jeho zaplacení ve lhůtě, kterou mu určí v délce alespoň 15 dnů; výjimečně může soud určit lhůtu kratší. Po marném uplynutí této lhůty soud řízení zastaví. K zaplacení poplatku po marném uplynutí lhůty se nepřihlíží. Podle odst. 2 téhož ustanovení zjistí-li odvolací soud poté, co mu byla věc předložena k rozhodnutí o odvolání, že nebyl zaplacen poplatek splatný podáním odvolání, vyzve poplatníka k jeho zaplacení ve lhůtě, kterou mu určí v délce alespoň 15 dnů; výjimečně může odvolací soud určit lhůtu kratší. Po marném uplynutí této lhůty odvolací soud řízení zastaví. K zaplacení poplatku po marném uplynutí lhůty se nepřihlíží. Obdobně se postupuje při řízení před dovolacím soudem.
14. Nejvyšší soud souhlasí s procesním postupem soudu prvního stupně, který po podání dovolání vyzval dovolatele k zaplacení soudního poplatku za dovolací řízení, avšak o jeho (opakovaných) žádostech o osvobození od soudních poplatků již nerozhodoval. N ejvyššímu soudu je totiž z ú ř ední č innosti známo, že žalobce dlouhodob ě zneužívá svého práva na soudní ochranu opakovaným podáváním neur č itých, pop ř ípad ě ned ů vodných žalob, p ř i č emž po zahájení ř ízení podává mimo ř ádné množství vesm ě s neod ů vodn ě ných procesních podání, v č etn ě opakovan ě zamítaných návrh ů na osvobození od soudních poplatk ů a ustanovení zástupce, jakož i opravných prost ř edk ů v č etn ě opravných prost ř edk ů nep ř ípustných. Takové dlouhodobé a cílené po č ínání žalobce lze jednozna č n ě ozna č it za obstruk č ní a sudi č ské (srov. usnesení Ústavního soudu ze dne 12. února 2009, sp. zn. III. ÚS 480/06, č i ze dne 27. ř íjna 2011, sp. zn. III. ÚS 2791/08, nebo usnesení Nejvyššího soudu ze dne 27. zá ř í 2016, sp. zn. 30 Cdo 1882/2016, ze dne 27. zá ř í 2016, sp. zn. 30 Cdo 1417/2016, ze dne 4. b ř ezna 2021, sp. zn. 27 Cdo 46/2021, nebo ze dne13. zá ř í 2022, sp. zn. 30 Cdo 2424/2022).
15. Nejvyšší soud vzhledem k výše uvedenému má za nepochybné, že záměrem počínání žalobce při podávání opakovaných nedůvodných žádostí o osvobození od soudních poplatků je nikoliv sledování ochrany jím tvrzeného subjektivního práva (§1 o. s. ř.), nýbrž vyvolání procesních obtíží na straně soudu. Takový zneužívající procesní úkon žalobce pak podle §2 a §6 o. s. ř. nemůže požívat právní ochrany, a proto se k němu podle §41 odst. 3 o. s. ř. nepřihlíží (srov. např. usnesení Nejvyššího soudu ze dne 15. června 2016, sp. zn. 22 Nd 159/2016). O žádostech dovolatele o osvobození od soudních poplatků a o ustanovení zástupce (z řad advokátů) podle §30 a §138 o. s. ř., bylo obecnými soudy v souvislosti s jednotlivými podáními dovolatele již mnohokrát rozhodováno. Dovolatel pak v souvislosti s nyní projednávanými dovoláními nijak nedoložil změnu majetkových poměrů, jež by osvobození od soudních poplatků ve smyslu §138 o. s. ř. odůvodňovala.
16. Nejvyšší soud proto (spojená) dovolací řízení zastavil podle §9 odst. 2 zákona o soudních poplatcích, přičemž tak v souladu s §243f odst. 2 o. s. ř. učinil předseda senátu.
17. Výrok o náhradě nákladů dovolacího řízení nemusí být odůvodněn (§243f odst. 3 věta druhá).
18. Pro dovolací řízení je rozhodný občanský soudní řád v aktuálním znění.
Poučení: Proti tomuto rozhodnutí není přípustný opravný prostředek.
V Brně dne 25. 4. 2024
Mgr. Hynek Zoubek
předseda senátu