ECLI:CZ:NSS:2008:9.AZS.55.2008:45
sp. zn. 9 Azs 55/2008 - 45
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Radana Malíka
a soudců Mgr. Daniely Zemanové, JUDr. Barbary Pořízkové, JUDr. Michala Mazance
a JUDr. Lenky Kaniové v právní věci žalobkyně: K. K., zastoupené JUDr. Václavem
Hajšmanem, advokátem se sídlem Perlová 7, Plzeň, proti žalovanému: Ministerstvo
vnitra, odbor azylové a migrační politiky, se sídlem Nad Štolou 3, Praha 7, proti
rozhodnutí žalovaného ze dne 19. 4. 2006, č. j. OAM-455/VL-10-12-2006, o udělení
mezinárodní ochrany, v řízení o kasační stížnosti žalobkyně proti rozsudku Krajského
soudu v Ostravě ze dne 30. 8. 2007, č. j. 64 Az 50/2006 – 18,
takto:
I. Kasační stížnost se odmítá .
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
Včas podanou kasační stížností se žalobkyně (dále jen „stěžovatelka“) domáhá
zrušení shora označeného rozsudku Krajského soudu v Ostravě (dále též „krajský soud“),
kterým byla zamítnuta její žaloba proti shora uvedenému rozhodnutí Ministerstva vnitra
(dále též „žalovaný“).
Stěžovatelka ve své kasační stížnosti požádala o ustanovení zástupce z řad advokátů.
Následně byla krajským soudem vyzvána k vyplnění formuláře o osobních, výdělkových
a majetkových poměrech. Stěžovatelka však na výzvu, která jí byla řádně doručena,
nereagovala a zpět formulář nezaslala.
Protože kasační stížnost neobsahovala zákonem stanovené náležitosti, Krajský soud
v Ostravě usnesením ze dne 28. 1. 2008, č. j. 64 Az 50/2006 – 29, stěžovatelku vyzval,
aby ve lhůtě jednoho měsíce ode dne doručení tohoto usnesení doplnila kasační stížnost
ve smyslu ustanovení §103 odst. 1 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního,
v platném znění (dále jen „s. ř. s.“), a uvedla, v jakém rozsahu a z jakých důvodů rozhodnutí
soudu napadá. Soud také vyzval stěžovatelku, aby ve stejné lhůtě doložila do spisu plnou
moc udělenou advokátovi, který ji bude zastupovat v řízení o kasační stížnosti. Dále byla
stěžovatelka poučena, že nebudou-li uvedené nedostatky ve stanovené lhůtě odstraněny,
může být řízení o kasační stížnosti odmítnuto podle §37 odst. 5 s. ř. s. Toto usnesení
krajského soudu bylo stěžovatelce doručeno dne 12. 2. 2008 (čl. 30b spisu krajského soudu).
Stěžovatelka doložila plnou moc zástupce, JUDr. Václava Hajšmana, advokáta
se sídlem Perlová 7, Plzeň (č. l. 32 spisu), kterému byla přípisem ze dne 12. 3. 2008 zaslána
46
kasační stížnost k doplnění. Tato výzva mu byla doručena dne 13. 3. 2008. Nejvyšší správní
soud zjistil ze soudního spisu, že zástupce stěžovatelky požádal o prodloužení lhůty
k doplnění kasační stížnosti, a to bez uvedení důvodů. Do dnešního dne však nebyla
k výzvě soudu kasační stížnost doplněna.
Nejvyšší správní soud v rozhodnutí rozšířeného senátu ze dne 20. 12. 2005,
č. j. 2 Azs 92/2005 - 58, publikovaném pod č. 835/2006 Sb. NSS, uvedl, že „žalobce
je povinen vylíčit, jakých konkrétních nezákonných kroků, postupů, úkonů, úvah, hodnocení či závěrů
se měl správní orgán vůči němu dopustit v procesu vydání napadeného rozhodnutí či přímo rozhodnutím
samotným, a rovněž je povinen ozřejmit svůj právní náhled na to, proč se má jednat o nezákonnost. Právní
náhled na věc se přitom nemůže spokojit toliko s obecnými odkazy na určitá ustanovení zákona bez
souvislosti se skutkovými výtkami.“ Citované závěry Nejvyššího správního soudu
je přitom možno plně aplikovat i na podání kasační stížnosti stěžovatelky směřující proti
rozhodnutí krajského soudu. V dané věci kasační stížnost požadavky vyjádřené v uvedeném
rozhodnutí nesplňuje, neboť neobsahuje konkrétní právní ani skutkové okolnosti,
z nichž stěžovatelka dovozuje nezákonnost napadeného rozsudku krajského soudu.
Podle §37 odst. 5 s. ř. s. předseda senátu usnesením vyzve podatele k opravě
nebo odstranění vad podání a stanoví k tomu lhůtu. Nebude-li podání v této lhůtě doplněno
nebo opraveno a v řízení nebude možno pro tento nedostatek pokračovat, soud řízení
o takovém podání usnesením odmítne, nestanoví-li zákon jiný procesní důsledek.
O tom musí být podatel ve výzvě poučen.
Kasační stížnost ve stěžovatelkou předložené podobě neumožňuje pro výše uvedené
obsahové nedostatky věcný přezkum napadeného rozhodnutí krajského soudu. Nejvyšší
správní soud není povinen ani oprávněn sám vyhledávat možné důvody nezákonnosti
rozhodnutí krajského soudu (obdobně srovnej usnesení Nejvyššího správního soudu
ze dne 25. 1. 2006, č. j. 3 Ads 2/2006 - 202, uveřejněné na www.nssoud.cz). Vady kasační
stížnosti nebyly prostřednictvím zástupce ani přes výzvu soudu ve stanovené lhůtě
odstraněny, Nejvyšší správní soud proto řízení o kasační stížnosti podle ustanovení §37
odst. 5 s. ř. s., ve spojení s §120 s. ř. s., odmítl.
Výrok o náhradě nákladů řízení se opírá o ustanovení §60 odst. 3, větu první, s. ř. s.,
ve spojení s ustanovením §120 s. ř. s., podle něhož nemá žádný z účastníků právo
na náhradu nákladů řízení, byla-li kasační stížnost odmítnuta.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 31. července 2008
JUDr. Radan Malík
předseda senátu