ECLI:CZ:NSS:2012:1.AS.69.2012:28
sp. zn. 1 As 69/2012 - 28
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Josefa Baxy a soudců
JUDr. Marie Žiškové a JUDr. Zdeňka Kühna v právní věci žalobce: L. Z., proti žalovanému:
Krajský úřad Olomouckého kraje, se sídlem Jeremenkova 40a, Olomouc, proti rozhodnutí
žalovaného ze dne 22. 4. 2010, čj. KUOK 40919/2010, v řízení o kasační stížnosti žalobce proti
rozsudku Krajského soudu v Ostravě ze dne 23. 9. 2011, čj. 58 A 41/2010 - 40,
takto:
I. Kasační stížnost se odmítá .
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Žalobce se žalobou u krajského soudu domáhal zrušení rozhodnutí žalovaného
označeného v záhlaví, kterým zamítl žalobcovo odvolání proti rozhodnutí Magistrátu města
Přerova, oboru dopravy, ze dne 4. 2. 2010, čj. 2009/21203/DOP (správní orgán I. stupně).
Krajský soud rozsudkem označeným v záhlaví žalobu zamítl.
Žalobce (dále jen „stěžovatel“) podal proti rozsudku krajského soudu kasační stížnost
ústně do protokolu o jednání ze dne 23. 9. 2011 (viz doplnění protokolu ze dne 23. 9. 2011,
s. 6, č. l. 36 soudního spisu). Krajskému soudu vytýká, že neposoudil správně důkazy předložené
jak žalobou, tak i obhajobou. Stěžovatel byl dále krajským soudem poučen, že v daném případě
lze proti vyhlášenému rozsudku podat kasační stížnost (nikoliv odvolání), v řízení
o ní je však nezbytné právní zastoupení a splnění zákonných nálezitostí kasační stížnosti,
o kterých byl rovněž poučen. K tomu mu krajský soud sdělil, že v tomto směru vydá samostatné
usnesení, kterým bude vyzván k odstranění vad a bude mu stanovena lhůta.
Následně krajský soud v souladu s §106 odst. 3 s. ř. s. vyzval stěžovatele usnesením
ze dne 15. 11. 2011, aby ve lhůtě jednoho měsíce od jeho doručení odstranil vady kasační
stížnosti (doplnil kasační námitky a doložil plnou moc udělenou advokátu) s podrobným
poučením. Současně jej poučil, že nebudou-li uvedené nedostatky přes výzvu soudu odstraněny,
kasační stížnost bude odmítnuta. Uvedené usnesení nabylo právní moci dnem 22. 11. 2011,
kdy bylo stěžovateli doručeno vhozením do domovní schránky (doručenka na č. l. 49 soudního
spisu). Do dnešního dne však stěžovatel kasační stížnost ani přes výzvu krajského soudu
nedoplnil.
Při posuzování podané kasační stížnosti musel Nejvyšší správní soud nejprve zkoumat,
zda jsou vůbec splněny procesní podmínky jejího meritorního projednání, přičemž shledal,
že nikoliv.
Ustanovení §106 odst. 3 s. ř. s. stanoví, že „[n]emá-li kasační stížnost všechny náležitosti
již při jejím podání, musí být tyto náležitosti doplněny ve lhůtě jednoho měsíce od doručení usnesení,
kterým byl stěžovatel vyzván k doplnění podání. Jen v této lhůtě může stěžovatel rozšířit kasační stížnost
na výroky dosud nenapadené a rozšířit její důvody.“
Podle §46 odst. 1 písm. c) s. ř. s. ve spojení s §120 s. ř. s. nestanoví-li tento zákon
jinak, soud usnesením odmítne kasační stížnost, jestliže nejsou splněny podmínky řízení
a tento nedostatek je neodstranitelný nebo přes výzvu soudu nebyl odstraněn,
a nelze proto v řízení pokračovat.
Porovnáním shora popsaného skutkového stavu a konstatované právní úpravy je zřejmé,
že ve stěžovatelově případě jsou dány podmínky pro odmítnutí kasační stížnosti. Nejvyšší správní
soud proto, aniž by odstraňoval vady kasační stížnosti postupem podle §109 odst. 1 s. ř. s.,
nemohl o kasační stížnosti věcně jednat a odmítl ji pro nepřípustnost. K tomuto postupu zdejší
soud přistoupil, přestože nebyl zaplacen soudní poplatek za řízení o kasační stížnosti. Vzhledem
ke zřejmé nepřípustnosti kasační stížnosti by totiž jakýkoliv jiný postup byl zcela bezúčelný,
formalistický, v příkrém rozporu se zásadou procesní ekonomie i se zákonem
a nemohl by vést k ochraně práv stěžovatele (srov. rozsudek NSS ze dne 25. 7. 2008,
čj. 8 As 16/2008 - 244, nebo usnesení NSS ze dne 24. 10. 2011, čj. 8 Afs 54/2011 - 39,
obě rozhodnutí dostupná na www.nssoud.cz).
Nejvyššímu správnímu soudu proto nezbylo než z uvedených důvodů kasační stížnost
proti usnesení krajského soudu podle §46 odst. 1 písm. a) s. ř. s., za použití §120 s. ř. s.
odmítnout.
Výrok o náhradě nákladů řízení se opírá o §60 odst. 3 s. ř. s., ve spojení s §120 s. ř. s.,
podle nichž žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení, byla-li kasační stížnost
odmítnuta.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 2. května 2012
JUDr. Josef Baxa
předseda senátu