ECLI:CZ:NSS:2018:NAD.286.2018:38
sp. zn. Nad 286/2018 - 38
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Barbary Pořízkové
a soudců JUDr. Radana Malíka a JUDr. Pavla Molka v právní věci žalobce: L. N., proti žalované:
Česká advokátní komora, se sídlem Národní 118/16, Praha 1, týkající se žaloby proti
rozhodnutím žalované ze dne 7. 9. 2018, č. j. 10.01-00978/18-003, ze dne 7. 9. 2018, č. j. 10.01-
00977/18-002 a ze dne 14. 9. 2018, č. j. 10.01-001024/18-002, v řízení vedeném dosud u
Městského soudu v Praze pod sp. zn. 6 A 178/2018, o návrhu žalobce na přikázání věci z
důvodu vhodnosti jinému krajskému soudu,
takto:
Návrh žalobce ze dne 30. 10. 2018 na přikázání věci z důvodu vhodnosti jinému krajskému
soudu se z amí t á.
Odůvodnění:
[1] Žalobou podanou k Městskému soudu v Praze (dále jen „městský soud“) se žalobce
domáhá zrušení shora označených rozhodnutí žalované. V žalobě zároveň navrhl delegaci
vhodnou ve smyslu §9 odst. 2 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního, ve znění
účinném pro projednávanou věc (dále jen „s. ř. s.“). Městský soud přípisem ze dne 30. 11. 2018,
č. j. 6 A 178/2018 - 29, postoupil návrh žalobce na delegaci vhodnou Nejvyššímu správnímu
soudu, který je k rozhodnutí o něm příslušný.
[2] Žalobce požádal o delegaci řízení do dosažitelného okruhu jeho bydliště z důvodu jeho
fatálního zdravotního stavu.
[3] Žalovaná ve vyjádření k návrhu žalobce uvedla, že neshledává důvody pro přikázání věci
jinému soudu z důvodu vhodnosti, neboť ačkoli žalobce tvrdí fatální zdravotní stav, jednoznačně
neuvádí, v čem má jeho hendikep spočívat. Odkazuje na svá dřívější vyjádření v obdobných
věcech (sp. zn. Nad 309/2017, Nad 51/2018 a Nad 104/2018), přičemž důvody pro přikázání
projednání věcí Krajským soudem v Brně spočívaly vesměs na žalobkyni I. D. Upozornil také na
fakt, že městský soud může žalobci nabídnout možnost výslechu dožádaným soudem. V případě,
že by NSS zaujal odlišný názor, navrhuje přikázání věci Krajskému soudu v Brně.
[4] Ačkoli žalobce ve svém návrhu neuvedl konkrétní soud, k němuž by považoval
za vhodné toto řízení přikázat, z jeho požadavku, aby bylo řízení delegováno do „dosažitelného
okruhu jeho bydliště“ Nejvyšší správní soud dovodil, že se domáhá přikázání ke Krajskému
soudu v Brně. Bydliště žalobce se totiž nachází v obci X ve Zlínském kraji (v bývalém okrese
Kroměříž), tudíž v obvodu Krajského soudu v Brně. Přikázání tomuto soudu (pro případ, že
Nejvyšší správní soud návrh nezamítne) ve svém vyjádření navrhovala rovněž žalovaná.
[5] Dle §9 odst. 2 s. ř. s. může NSS věc přikázat jinému než místně příslušnému krajskému soudu,
je-li to pro rychlost nebo hospodárnost řízení nebo z jiného důležitého důvodu vhodné. Rozšířený senát k tomu
dne 22. 4. 2004, č. j. Nad 138/2003 - 26, č. 305/2004 Sb. NSS uvedl, že tento postup představuje
výjimku z ústavní zásady zákonného soudu a soudce a rovněž ze zásady trvání místní příslušnosti
(perpetuatio fori), pročež je třeba k delegaci vhodné přistupovat pouze v ojedinělých
a odůvodněných případech. Přikázání věci jinému soudu z důvodu vhodnosti tak nemůže
odůvodnit pouze to, že žalobce pobývá v obvodu jiného krajského soudu, než který je místně
příslušný dle §7 odst. 2 s. ř. s. (např. usnesení NSS ze dne 9. 10. 2003, č. j. Nad 103/2003 - 40).
[6] Onen „důležitý důvod“, na nějž pamatuje citovaný §9 odst. 2 s. ř. s. ve svém závěru,
může spočívat v dlouhodobě nepříznivém zdravotním stavu žalobce. V usnesení ze dne
20. 4. 2006, č. j. Nad 11/2006 - 36, NSS konstatoval, že zdravotní stav jiného žalobce
odpovídající plné invaliditě je důvodem pro přikázání věci krajskému soudu, v jehož obvodu
má žalobce bydliště. V usnesení ze dne 23. 3. 2005, č. j. Nad 23/2005 - 41, shledal NSS
podmínky pro delegaci vhodnou v případě těhotné žalobkyně, která nebyla pro narušení statiky
hrudně bederní páteře schopna delšího sezení či chůze.
[7] Žalobce k žalobě doložil kromě dalších listin i tři lékařská potvrzení vystavená MUDr. H.
V prvním, ze dne 10. 1. 2018, je uvedeno, že žalobce je léčený od 4. 1. 2018. V dalším, ze dne 6.
4. 2018, je napsáno, že žalobce byl vyšetřen na neurologii, občas ho provází pády na zem.
Dočasnou pracovní neschopnost chtěl ukončit k výše uvedenému dni. Třetí potvrzení ze dne 20.
6. 2018 uvádí, že žalobce je od ledna 2018 vyšetřován pro stavy opakovaných pádů na zem
a současně absolvuje sérii vyšetření na neurologii. Bylo mu doporučeno vyvarovat se nejištěným
plochám a pohybu ve výškách jako prevence pádů z výšky.
[8] Z výše uvedených listin, ani z návrhu žalobce či ze spisu předloženého městským soudem
nevyplývá žalobcův fatální zdravotní stav, a proto Nejvyšší správní soud návrh žalobce na přikázání
věci jinému krajskému soudu z důvodu vhodnosti zamítl.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 19. prosince 2018
JUDr. Barbara Pořízková
předsedkyně senátu