ECLI:CZ:NSS:2008:8.AFS.39.2007:119
sp. zn. 8 Afs 39/2007 - 119
ROZSUDEK
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Petra Příhody
a soudců JUDr. Michala Mazance a JUDr. Jana Passera v právní věci žalobce: J. C.,
zastoupeného JUDr. Věnceslavou Holubovou, advokátkou se sídlem Renoirova 624, Praha 5,
proti žalovanému: Finanční ředitelství pro hlavní město Prahu, se sídlem Štěpánská 28, Praha
1, proti rozhodnutí žalovaného ze dne 20. 8. 2004, čj. FŘ-3052/11/02, o kasační stížnosti žalobce
proti rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 20. 9. 2006, čj. 9 Ca 281/2004 - 67,
takto:
I. Kasační stížnost se zamítá .
II. Žalobce nemá právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
III. Žalovanému se nepřiznává právo na náhradu nákladů řízení o kasační
stížnosti.
Odůvodnění:
I.
Finanční úřad v Praze Modřanech (správce daně) dodatečným platebním výměrem ze dne
31. 8. 2001, čj. 102911/01/012911/7547, doměřil žalobci na dani z příjmů fyzických osob
za zdaňovací období roku 1999 částku ve výši 774 336 Kč. Žalovaný pak zamítl rozhodnutím
ze dne 20. 8. 2004, čj. FŘ–3052/11/02, odvolání žalobce proti dodatečnému platebnímu výměru.
II.
Žalobce napadl rozhodnutí žalovaného žalobou u Městského soudu v Praze,
který ji rozsudkem ze dne 20. 9. 2006, čj. 9 Ca 281/2004 - 67, zamítl.
III.1
Žalobce (stěžovatel) brojil proti rozsudku městského soudu kasační stížností z důvodů
podle §103 odst. 1 písm. a) s. ř. s., tj. tvrzené nezákonnosti spočíva jící v nesprávném posouzení
právní otázky soudem a podle §103 odst. 1 písm. b) s. ř. s., tj. pro vady řízení spočívající v tom,
že skutková podstata, z níž správní orgán v napadeném rozhodnutí vycházel nemá oporu
ve spisech nebo je s nimi v rozporu nebo byl při jejím zjišťování porušen zákon v ustanoveních
o řízení před správním orgánem takovým způsobem, že to mohlo ovlivnit zákonnost a pro tuto
důvodně vytýkanou vadu měl soud, který ve věci rozhodoval, napadené rozhodnutí správního
orgánu zrušit.
Stěžovatel uvedl, že po něm žalovaný požadoval, aby doložil, že peníze vkládané
do podnikání v roce 1999 již byly zdaněny nebo že se jednalo o prostředky osvobozené od daně.
Stěžovatel na výzvu správce daně vyjmenoval zdroje svých předchozích příjmů po roce 1993
i před ním, příjmy z prodeje movitých věcí a cenných papírů a půjčku. Správce daně
však po stěžovateli požadoval doložení těchto příjmů, resp. úspor z těchto příjmů. Stěžovatel
proto odhadl tyto příjmy a upřesnil prodej movitých věcí a smlouvu o půjčce. Zá roveň se bránil
tím, že jej nestíhala záznamní povinnost, proto nemůže úspory doložit, přitom na svůj účet
vkládal a převáděl stále stejné peníze.
Poté správce daně vydal dodatečný platební výměr s tím, že stěžovatel neprokázal tvrzení
o existenci úspor před rokem 1999, nebylo tedy možné stanovit daň dokazováním a správce daně
přistoupil ke stanovení daně podle pomůcek. Žalovaný po napadení platebního výměru
odvoláním konstatoval, že správce daně ve skutečnosti nestanovil daň podle pomůcek,
ale dokazováním, nicméně stěžovatel tímto postupem nebyl zkrácen na svých právech,
neboť žalobce v odvolacím řízení dodatečně připustí důkazní prostředky. Stěžovatel se ovšem
domnívá, že zjištění správce daně o vkladech, jejich výši a době uskutečnění představuje
pomůcku. Považuje-li pak žalovaný daň za stanovenou na základě dokazování, spatřuje
v tom stěžovatel paralelní použití dvou metod, které vedle sebe ve vztahu ke stejnému
zdaňovacímu období neobstojí. Stěžovatel svůj názor podpořil také odkazem na „rozhodnutí
Nejvyššího správního soudu 2 Afs 25/2003 - 87“ a zdůraznil, že pokud správce daně
neshromáždí dostatek důkazů o tom, ve kterém zdaňovacím období byly prostředky získány,
nemůže tyto prostředky bez dalšího zahrnout do příjmů za jakékoliv zdaňovací období.
Stěžovatel odkázal také na „nález Ústavního soudu zn. IV. ÚS 29/05“ s tím, že musí být
respektován autonomní prostor jednotlivce, resp. zachována proporce mezi tímto prostorem
na jedné straně a veřejným zájmem na druhé straně. Postup správce daně vede podle s těžovatele
k nepřípustnému rozšíření jeho důkazního břemene, neboť má prokazovat strukturu
svých příjmů tak, aby z ní vyplývalo, že byl v roce 1999 schopen poskytnout ze svého majetku
do podnikání předmětné finanční částky. V předmětném roce představovaly tyto částky výdaj,
nikoliv příjem stěžovatele. Ze skutečnosti, že v roce 1999 těmito prostředky disponoval, nelze
dovodit, že pouze v tomto roce tvořily jeho příjem. Správce daně nemohl po stěžovateli
požadovat obecné prokazování majetkových poměrů tak, aby bylo možné dovodit
zda v příslušném roce disponoval majetkem umožňujícím mu vložit peníze do podnikání.
Majetkové poměry stěžovatele se totiž bezprostředně neváží k jeho daňové povinnosti v roce
1999 a stěžovatel v tomto směru vůbec nenesl důkazní břemen o.
Správce daně konstruoval povinnost stěžovatele prokazovat majetkové poměry a zdroj
jeho majetku, za základ daně považoval výdaj stěžovatele a porušil tak i práva stěžovatele
vyplývající z článku 11 odst. 1, 5 Listiny základních práv a svobod.
Důkazní břemeno se v daňovém řízení vztahuje pouze k prokázání skutečností,
které daňový subjekt uvedl v daňovém přiznání. Tuto povinnost nelze rozšiřovat na skutečnosti
týkající se vložených vlastních finančních prostředků, protože daňový poplatník je povinen platit
daň z příjmů, nikoliv ze svých vložených peněz.
Stěžovatel poukázal rovněž na skutečnost, že u něj již v roce 1995 proběhla daňová
kontrola a při stejném chování žalobce nebylo shledáno žádné pochybení. Již tehdy stěžovatel
provedl vklady do podnikání, jejichž původ byl ve stejných úsporách, které je nyní povinen
prokazovat. Podobně u stěžovatele nebyla zjištěna žádná závada při namátkové kontrole
příjmových a výdajových dokladů a jejich zapsání v peněžním deníku v roce 1999.
Žalovaný nechtěl prokázat pouze příjmy, ale podle stěžovatele na něm výslovně
požadoval, aby prokázal, že z jeho zdaněných příjmů existovaly úspory. Žalobce doložil kupní
smlouvy na koupi a prodej nemovitosti, z nichž žalovaný dovodil ztrátovost obchodu a nevzal
za prokázané, že stěžovatel použil částku 1 800 000 Kč na vklady do podnikání, stejně
jako v případě půjčky 600 000 Kč, kterou žalovaný považuje za neprůkaznou. Žalovaný setrvává
na tvrzení o čtyřech automobilech BMW, které měl stěžovatel pronajmout společnosti Čerpání
Betonu spol. s r. o., přestože bylo prokázáno, že v případě třech z nich se jedná o jedno vozidlo,
které bylo havarováno a mělo třikrát změněnu SPZ.
Přestože se žalobce k automobilům podrobně vyjadřuje v žalobě, městský soud
v rozsudku pouze okrajově zmínil, že bylo zjištěno, že stěžovatel vlastnil pouze dvě vozidla
zn. BMW.
Žalobní námitku stěžovatele ohledně výsledků daňové kontroly z r. 1995 stejně
tak jako prokázání existence spořícího účtu nepovažuje žalovaný za relevantní s poukazem
na §75 s. ř. s.
Stěžovatel předložil městskému soudu výpis ze spořícího účtu ze dne 14. 10. 1994,
ze kterého je patrné, že měl k dispozici částku 4 366 263 Kč. Stěžovatel již tehdy prováděl
převody mezi účty v kombinaci s výběry a vklady v hotovosti. „Vklady a výběry v le tech 1994
až 1999 uvedl v žalobě na přezkoumání nesprávného správního rozhodnutí. Jeho účetnictví
a finanční operace za toto období včetně zdrojů do podnikání vložených však byly pokryty
daňovou kontrolou provedenou v roce 1995.“
Podle stěžovatele je zřejmé, že žalovaný nepochopil nález Ústavního soudu,
nebo se jím nehodlá řídit. Žalovaný navíc polemizuje s právním názorem Ústavního soudu
a tvrdí, že aplikace informační autonomie jednotlivce rozvedená v citovaném nálezu
má nežádoucí dopady na důkazní řízení. Na stejném stanovisku setrval i městský soud,
který žalobu zamítl, „stanovisko Ústavního soudu“ vykládá „v rozporu s výkladem Ústavního
soudu“, a jeho nález sp. zn. IV. ÚS 29/05 navíc nesprávně označuje jako nález sp. zn. ÚS 29/01.
Městský soud se podle stěžovatele nezabýval ani jeho tvrzením, že do podnikání vkládal
a převáděl na soukromý účet stále stejné peníze, přičemž správce daně jednotlivé položky
vlastních vkladů bez ohledu na jejich opětovné převody na soukromý účet sečetl a považoval
je za příjmové položky. Odmítl-li městský soud námitku daňovou kontrolou v r. 1995,
která neshledala žádné pochybení stěžovatele, zdůraznil stěžovatel že nyní žalovaný požaduje
dokazování úspor z příjmů za období výrazně předcházejících rok 1995.
Domnívá-li se žalovaný, že se v případě prodeje nemovitosti jednalo o ztrátový obchod,
stěžovatel připustil, že dostal 1 800 000 Kč, ale dodal, že jistina propadlé zástavy nebyla
2 750 000 Kč. Tato částka byla po dohodě účastníků a na žádost prodávajícího uvedena
ve smlouvě, ale ve skutečnosti získal stěžovatel nemovitost za nižší cenu. Stěžovatel rovněž
prokázal, že disponoval částkou 600 000 Kč a připomněl, že již v roce 1994 disponoval částkou
4 366 000 Kč. Žalovaný pak uznal příjmy stěžovatele z let 1994 – 1999 ve výši 3 822 000 Kč.
Městský soud se podle stěžovatele vůbec nezabýval skutečnostmi uvedenými v žalobě,
totiž že stěžovatel nikdy neměl čtyři vozidla BMW, ale „pouze dvě a pouze vozidlo BMW 530,
které koupil jako nové v r. 99 za 1 865 000,- a má je rovněž v podnikání“.
Podle stěžovatele nemá oporu v provedené kontrole ani tvrzení žalovaného, že stěžovatel
o vkladech špatně účtoval. Žalovaný, který měl k dispozici účetnictví stěžovatele, neuvádí žádné
konkrétní připomínky. Závady v účetnictví stěžovatele neshleda ly ani daňové kontroly v letech
1995 a 1999.
Stěžovatel ze svých zdaněných příjmů vkládal a vybíral stále tytéž peníze. Žalovaný
pak všechny sumy sečetl, aniž by přihlédl ke zpětným převodům na soukromý účet, a dospěl
tak dokonce k dvojnásobné částce proti správci daně.
Konečně pak stěžovatel uvedl, že je mu postupem finančních orgánů znemožněno
podnikání, protože nemůže doložit bezdlužnost a živnostenský úřad mu odmítá vydat
živnostenský list. Stěžovatel navíc veškeré své kroky v podnikání vždy konzulto val s auditory
a daňovými poradci.
III.2
Žalovaný navrhl zamítnutí kasační stížnosti.
Ke stížní námitce, podle níž stěžovatel vkládal a převáděl na svůj účet stále stejné peníze,
uvedl, že stěžovatel toto tvrzení uplatnil až v žalobě a žalovaný je tedy nemohl ve svém
rozhodnutí nijak zohlednit.
Ke stížní námitce, podle níž byla daň ve vztahu k vloženým prostředkům doměřena podle
pomůcek, žalovaný uvedl, že neunesení důkazního břemene a neprokázání tvrzení daňového
subjektu o základu daně v určitém zdaňovacím období je jen jednou z podmínek pro použití
pomůcek. V případě stěžovatele, byť svá tvrzení neprokázal, bylo možné stanovit daň
dokazováním. Podobně i ke stížní námitce, podle níž byla daň stanovena na základě paralelního
použití dvou metod stanovení daně, žalovaný uvedl, že stěžovatel neprokázal tvrzení,
že o konkrétních finančních prostředcích účtoval bez vlivu na základ daně a správce daně naopak
prokázal existenci skutečností vyvracejících oprávněnost takového postupu a základ daně
adekvátně upravil. Podle žalovaného je tento postup dokazováním, nikoliv stanovením daně
podle pomůcek.
Namítá-li stěžovatel, že správce daně postupoval v rozporu s §31 odst. 8 písm. c)
daňového řádu a neprokázal, že prostředky vložené v roce 1999 do podnikání byly získány
v tomtéž roce, uvádí žalovaný, že správce daně nemá povinnost prokazovat jiný skutkový stav
než tvrdí daňový subjekt. Správce daně je tedy oprávněn upravit základ daně již tehdy,
když daňový subjekt neprokáže, že se u konkrétních částek nejedná o zdan itelné příjmy
zkoumaného zdaňovacího období. Podobně chápe důkazní povinnost správce daně i Ústavní
soud v rozhodnutí sp. zn. IV. ÚS 138/01, podle kterého se má existence skutečností
vyvracejících věrohodnost tvrzení v účetnictví daňového subjektu o výši jeho zdanitelných příjmů
(§31 odst. 8 daňového řádu) za prokázanou, když daňový subjekt věrohodnost svých tvrzení
o finančních prostředcích účtovaných bez vlivu na daňový základ neprokázal.
Poukázal-li stěžovatel na rozhodnutí Ústavního soudu sp. zn. IV. ÚS 29/05 s tím,
že příjmy vložené do podnikání představovaly jeho výdaj, nikoliv příjem, uvádí žalovaný,
že ve věci řešené Ústavním soudem nešlo o účtované vklady do podnikání daňového subjektu,
ale o částky zapůjčené jedním daňovým subjektem jinému daňové mu subjektu. Jsou-li částky
vkládány na účet daňového subjektu nebo do jeho pokladny, představují nárůst obchodního
jmění a jsou příjmem, nikoliv výdajem. Žalovaný v této souvislosti poukázal rovněž na závěry
Ústavního soudu v rozhodnutí sp. zn. II. ÚS 750/2000.
Ke stížní námitce, podle níž měl stěžovatel prokazovat majetkové poměry nad časový
i věcný rámec zkoumané daňové povinnosti za rok 1999, žalovaný uvedl, že na něj nelze
vztáhnout závěry Ústavního soudu zaujaté ve věci sp. zn. IV. ÚS 29/05. Stěžovatel měl totiž
povinnost vést průkazně a správně účetnictví a doložit nebo prokázat účetními a jinými doklady
účetní zápisy a účetní případy. Vlastní vklad do podnikání byl přitom účetním případem
zachyceným účetním zápisem v účetnictví stěžovatele. Stěžovat el měl pak i povinnost uschovat
příslušné účetní doklady. Žalovaný v tomto kontextu opět poukázal na rozhodnutí Ústavního
soudu sp. zn. II. ÚS 750/2000.
Namítl-li stěžovatel, že důkazní povinnost vztahující se k prokázání skutečností tvrzených
daňovým subjektem v daňovém přiznání nelze rozšiřovat na skutečnosti týkající se vložených
vlastních finančních prostředků, žalovaný naopak uvádí, že měl správce daně pochybnosti
o způsobu účtování o finančních prostředcích zvyšujících obchodní majetek stěžovatele,
tedy o výši zdanitelných příjmů uvedených v daňovém přiznání. Zdanitelný příjem se přitom
může v účetnictví daňového subjektu projevovat jako vlastní vklad.
K námitce, podle níž správce daně nechtěl prokázat jen příjmy, ale že ze zdaněných
příjmů stěžovatele existovaly úspory, žalovaný uvedl, že existencí úspor argumentoval stěžovatel,
když měl odstranit pochybnosti správce daně, že se v případě vkládaných prostředků nejednalo
o příjmy stěžovatele podléhající dani v kontrolovaném zdaňovacím období. Cílem ne bylo
samoúčelně zkoumat majetkové poměry stěžovatele.
III.3
Nejvyšší správní soud přezkoumal napadený rozsudek krajského soudu vázán rozsahem
a důvody, které stěžovatel uplatnil v kasační stížnosti (§109 odst. 2 a 3 s. ř. s.). Neshledal přitom
vady, k nimž by musel přihlédnout z úřední povinnosti (§109 odst. 3 s. ř. s.).
Kasační stížnost není důvodná.
Nejvyšší správní soud předem dalšího odůvodnění konstatuje, že se podstatná část
kasační stížnosti soustředí na rekapitulaci vývoje věci a na polemiku s právním názorem a závěry
žalovaného. Kasační stížnost je ovšem opravným prostředkem proti rozhodnutí krajského,
resp. městského soudu a tedy i stížní námitky, jimiž se Nejvyšší správní soud zabývá
(§103 odst. 1 s. ř. s.), se odvíjejí vždy od tvrzeného pochybení krajského, resp. městského soudu.
Toto pochybení může představovat jak nesprávné posouzení právní otázky soudem [§103 odst. 1
písm. a) s. ř. s.], tak nezohlednění vad řízení před správním orgánem [§103 odst. 1 písm. b)
s. ř. s.]. Jsou-li ovšem kasační stížností namítány vady řízení před správním orgánem, musí
se jednat vždy o vady, které mj. byly namítány před krajským, resp. městským soudem,
nebo ke kterým byl tento soud povinen přihlédnout z úřední povinnosti (srov. §75 odst. 2 s. ř. s.
a §76 s. ř. s.) – jak vyplývá i z textu „a pro tuto důvodně vytýkanou vadu soud, který ve věci
rozhodoval, napadené rozhodnutí správního orgánu měl zrušit“ [§103 odst. 1 písm. b) s. ř. s.].
I tato námitka tak brojí primárně proti rozhodnutí krajského, resp. měs tského soudu, nikoliv
proti samotnému rozhodnutí správního orgánu.
Stěžovatel je pak povinen v kasační stížnosti explicitně uvést jím spatřované důvody
nezákonnosti napadeného rozhodnutí krajského, resp. městského soudu a vymezit tak rozsah
přezkumu napadeného rozhodnutí Nejvyšším správním soudem (srov. rozsudek Nejvyššího
správního soudu ze dne 22. 1. 2007, čj. 8 Afs 55/2005 - 74, www.nssoud.cz). Uvedení
konkrétních stížních námitek přitom nelze nahradit zopakováním či parafrází námitek
uplatněných v odvolání nebo v žalobě, neboť odvolací a žalobní námitky směřovaly proti jiným
rozhodnutím, než která jsou předmětem přezkumu Nejvyššího správního soudu (srov. rozsudek
Nejvyššího správního soudu ze dne 26. 10. 2007, čj. 8 Afs 106/2006 - 58, www.nssoud.cz).
Nejvyšší správní soud, předmětem jehož přezkumu je právě rozhodnutí krajského,
resp. městského soudu, se tak nemůže zabývat kasační stížností v části, jíž stěžovatel rekapituluje
dosavadní průběh řízení nebo polemizuje se žalovaným způsobem odpovídajícím ž alobě,
aniž by bylo zřejmé, v čem vytýká pochybení krajského soudu, který se věcí zabýval a v rozsahu
žalobních námitek ji přezkoumal.
Nejvyšší správní soud ovšem nepřehlédl, že kasační stížnost obsahuje i stížní námitky,
jimiž jsou městskému soudu vytýkána konkrétní pochybení, a v tomto rozsahu se kasační
stížností také zabýval.
Kasační stížnost na dvou místech vytýká městskému soudu způsob, jakým se vypořádal,
resp. nevypořádal s množstvím automobilů BMW vlastněných stěžovatelem. Nejprve
tedy stěžovatel uvádí, že „O automobilech se žalobce rovněž podrobně vyjadřuje v žalobě
na přezkoumání rozhodnutí žalovaného, na kterou se zde odkazuje. V rozsudku
je pak jen okrajově zmíněno, že bylo zjištěno, že žalobce vlastnil pouze 2 vozidla zn. BMW.“
a na jiném místě kasační stížnosti tvrdí, že „Soud se vůbec nezabýval skutečnostmi uvedenými
v žalobě a sice, že nikdy neměl 4 vozidla BMW, ale pouze 2 a pouze vozidlo BMW 530,
které koupil jako nové v r. 99 za 1 865 000,- a má je rovněž v podnikání.“. Pomine-li Nejvyšší
správní soud skutečnost, že si kasační stížnost v těchto dvou tvrzeních zjevně protiřečí,
neshledává stížní námitku důvodnou. Z námitky není zřejmé, že by stěžovatel polemizoval
s něčím jiným než se závěrem o množství vozidel BMW, která vlastnil, přičem ž tvrdí, že vlastnil
dvě. Nejvyšší správní soud pak považuje odpovídající závěr městského soudu, podle
nějž „žalobce i žalovaný navzájem polemizovali v otázce počtu osobních automobilů zn. BMW
ve vlastnictví žalobce do té doby, když až sdělením Policie ČR ze dne z 1. 7. 2005 bylo postaveno
na jisto, že žalobce byl, kromě jiných automobilů, vlastníkem pouze dvou osobních vozidel
zn. BMW.“, za zcela přiléhavý a neshledává jeho rozpor se náhledem na počet automobilů BMW,
jehož se domáhá stěžovatel.
Nejvyšší správní soud nepřisvědčil ani námitce, jíž stěžovatel městskému soudu vytkl,
že se „nezabýval tvrzením žalobce o tom, že do podnikání vkládal a převáděl na soukromý účet
stále stejné peníze a tyto jednotlivé položky vlastních vkladů správce daně bez ohledu na jejich
opětovné převody na soukromý účet sečetl a považoval je za příjmové položky.“. Především
je třeba uvést, že se městský soud námitkou zabýval a uzavřel, že „Žalobce nemohl vkládat
v r. 1995 do podnikání stejné úspory, které pak opět dle svého účtování vkládal v r. 1999. Pokud
vložil určité úspory do podnikání v r. 1995, šlo o následnou kapitalizaci těchto prostředků,
které v souvislosti s podnikáním žalobce v následujících letech mohly ovlivnit jeho hospodářský
výsledek a hodnotově by se prokázaly jinak v nových zdanitelných příjmech. Skutečnost, zda bylo
reálné, aby žalobcem zúčtované vklady do podnikání v r. 1999 pocházely již ze zdaněných úspor
či jiných příjmů, bylo předmětem dokazování v tomto daňovém řízení, v němž žalobce neunesl
důkazní břemeno.“. Stěžovatel, stížní námitkou vytkl městskému soudu, že se nevypořádal
s žalobní námitkou. Tomu Nejvyšší správní soud nepřisvědčil. Nevytkl- li pak stěžovatel konkrétní
námitkou městskému soudu nesprávnost jeho právního názoru, nepřísluší Nejvyššímu správnímu
soudu, aby se touto otázkou zabýval. Byť Nejvyšší správní soud neshledal stížní námitku
důvodnou, podotýká ve vztahu k vyjádření žalovaného ke kasační stížnosti, podle nějž stěžovatel
nemohl namítat, že vkládal a převáděl na svůj účet stále stejné peníze, neboť tuto skutečnost
namítl až v žalobě a nikoliv již v odvolacím řízení, že žalobou lze nepochybně uplatnit i námitky,
které nebyly vzneseny v řízení před správním orgánem (srov. rozsudek Nejvyššího správního
soudu ze dne 24. 1. 2006, čj. 2 Afs 31/2005 - 57, www.nssoud.cz).
Poukázal-li stěžovatel na skutečnost, že městský soud „odmítá dávat do souvislosti
daňovou kontrolu v r. 1995, která neshledala žádné pochybení žalobce“ a přitom „při daňové
kontrole za zdaňovací období r. 1999 žalovaný požaduje po žalobci dokazování úspor z příjmů
daleko předcházejících rok 1995.“, nezbývá Nejvyššímu správnímu soudu než opět odkázat
na napadený rozsudek městského soudu. Ten se především podrobně zabývá tím, zda finanční
orgány nepostupovaly způsobem, který by vedl k extenzivnímu výkladu důkazního břemene
stěžovatele, a zároveň přesvědčivě zdůvodnil, proč stěžovatele stíhá odpovídající důkazní
břemeno. V tomto kontextu se městský soud zabýval na straně 13 svého rozsudku rovněž
namítanou souvislostí s daňovou kontrolou v roce 1995 (za zdaňovací období roku 1994).
Namítl-li pak stěžovatel relativně obecně, že městský soud odmítl zohlednit daňovou kontrolu
z r. 1995, aniž by přitom napadl konkrétní argumentaci městského soudu, která jej k jeho závěru
vedla, neshledal Nejvyšší správní soud stížní námitku důvodnou.
Konečně pak stěžovatel městskému soudu vytkl, že vykládá stanovisko Ústavního soudu
v rozporu s jeho výkladem, navíc rozhodnutí chybně cituje jako nález sp. zn. IV. ÚS 29/01,
namísto IV. ÚS 29/05. Tuto obecnou námitku, z níž není bez dalšího patrné, proč je závěr
městského soudu v rozporu s citovaným nálezem Ústavního soudu ze dne 1. 6. 2005,
sp. zn. IV. ÚS 29/05 (http://nalus.usoud.cz), je nutné číst ve světle předchozí části kasační
stížnosti, podle níž městský soud setrval na stanovisku žalovaného, že „aplikace informační
autonomie jednotlivce v rozhodnutí Ústavního soudu zn. IV ÚS 29/05 má nežádoucí dopady
pro důkazní řízení“. Nejvyšší správní soud předem dalšího odůvodnění konstatuje, že písařská
chyba městského soudu v označení citovaného nálezu nemůže vést bez dalšího k nezákonnosti
jeho rozsudku, zejm. tehdy, když je z rozsudku městského soudu zřejmé, že pracoval opravdu
s nálezem, na nějž stěžovatel odkazoval. Tvrzení stěžovatele, podle nějž má aplika ce principu
nastíněného Ústavním soudem podle městského soudu nežádoucí dopady pro důkazní řízení,
je pak značně zjednodušující. Městský soud se nálezem Ústavního soudu podrobně zabýval
a mj. vysvětlil, v čem se jím posuzovaná věc liší od věci řešené Ústav ním soudem. Stěžovatel
tak byl veden pouze k prokazování toho, co sám účtoval. Podobně městský soud hodnotil věcný
a časový rámec prokazování majetkových poměrů, je -li o nich účtováno z vůle stěžovatele
a uplatňováno v daňovém přiznání, a ve svých závěrech se odvolal na další rozhodnutí Ústavního
soudu (usnesení ze dne 24. 4. 2002, sp. zn. II. ÚS 574/01 a usnesení ze dne 8. 3. 2000,
sp. zn. IV. ÚS 323/99). Nejvyšší správní soud pak stížní námitku neshledal důvodnou,
neboť z rozhodnutí městského soudu nevyplývá závěr, který o něm stěžovatel v kasační stížnosti
činí.
Nejvyšší správní soud dospěl k závěru, že stížní námitky nejsou důvodné, napadené
rozhodnutí krajského soudu neshledal nezákonným, proto kasační stížnost zamítl (§110 odst. 1
s. ř. s.).
O nákladech řízení Nejvyšší správní soud rozhodl podle §60 odst. 1 s. ř. s. za použití
§120 s. ř. s. Stěžovatel neměl ve věci úspěch, proto nemá právo na náhradu nákladů řízení
o kasační stížnosti. Žalovanému, kterému by právo na náhradu nákladů řízení přísluše lo, žádné
náklady nad rámec jeho běžné úřední činnosti nevznikly.
Poučení: Proti tomuto rozsudku nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 26. června 2008
JUDr. Petr Příhoda
předseda senátu